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本文成于9月19日。
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【正文】
本文聚焦沙特与巴基斯坦同盟关系的升级。
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一、事件:沙特与巴基斯坦签署共同防御条约
2025年9月17日,沙特王储穆罕默德・本・萨勒曼与巴基斯坦总理谢巴兹・谢里夫在沙特首都利雅得签署《Joint Strategic Defense Agreement》,明确规定“对任一国家的侵略都将被视为对两国的共同侵略”(any aggression against either country shall be considered an aggression against both),这一被视为参照北约、海合会等区域联盟相关的集体安全安排在国际上引发广泛关注,尤其是在以色列袭击海合会成员卡塔尔的敏感时期。
二、此次条约的签署促使沙特与巴基斯坦的特殊双边关系进一步升级为军事同盟关系
(一)虽然沙特与巴基斯坦分处中东与南亚地区,中间隔着阿曼湾及阿曼与阿联酋等国,但双方在历史上长期拥有着独特且持久的双边关系。此次条约签署发生在以色列袭击卡塔尔及阿拉伯-伊斯兰紧急贬值召开后的敏感时期,意味着双方关系进一步升级为军事同盟关系。
(二)条约签署后,沙特与巴基斯坦社交媒体上满是自豪与欢庆的声音。特别是,当巴基斯坦总理谢里夫的专机进入沙特领空时,由沙特皇家空军 F-15 战斗机护航(此前仅普京与特朗普曾获此殊荣)。
(三)往前回溯看,早在20世纪60年代(即沙特费萨尔国王与巴基斯坦总统阿尤布・汗总统执政时期),巴基斯坦便为沙特皇家空军提供训练与咨询支持。1967年,沙特国防大臣苏尔坦・本・阿卜杜勒 - 阿齐兹亲王在伊斯兰堡签署首份正式防御合作协议,标志着巴基斯坦开始在沙特防御体系中承担长期角色。
随后,数百名巴基斯坦军官以教官、顾问和工程师身份在沙特服役,同时数千名沙特士兵与飞行员根据结构化合同在巴基斯坦接受训练。20世纪70年代初,巴基斯坦已将技术合作拓展至航空领域,并协助沙特在也门边境修建防御工事。
(四)1982年,苏联入侵阿富汗及两伊战争等地区动荡促使沙特与巴基斯坦通过了将军事合作制度化的议定书,并相应成立“沙特-巴基斯坦武装部队组织”,由此授权巴基斯坦可向沙特大规模部署兵力,巴基斯坦开始为沙特提供安全保障,并持续至今。
以上表明,此次两国共同防御条约的签署并非突发举措,而是双方长期在军事领域不断合作及相互信任的结果,近期以色列突袭卡塔尔让双方合作的力度进一步加深。
三、双方合作加深的地缘考虑
此次沙特与巴基斯坦合作关系的升级对双方而言均有一定地缘因素的考虑。
(一)沙特:寻求更多来自美国之外的安全保障
1、过去沙特的安全保障一直由美国提供,但此次以色列袭击卡塔尔事件表明,美国在中东的真正盟友实际上只有以色列,海合会国家在美国中东战略中的位次低于以色列,故寻求美国之外的安全保障非常迫切。
2、对沙特而言,巴基斯坦是有核国家,在今年上半年的印巴冲突中展现了令人惊叹的实战能力,且与中国具有紧密的军事合作关系,故通过升级与巴基斯坦的双边关系,能够为自身提供更有效的安全保障。特别是,考虑到巴基斯坦与中国、美国的特殊关系,与巴基斯坦的深度合作更容易获得来自中美两国的认可。
(二)巴基斯坦:不断扩大区域影响力
1、近年来,巴基斯坦加强了与土耳其、阿塞拜疆在政治、经济及安全等方面的合作,其在多边外交上的曝光度不断上升,通过印巴冲突进一步提升了自身的国际影响力,故与沙特关系的升级是巴基斯坦地缘战略的重要体现,助于不断提升自身在中东地区的话语权。
2、沙特是中东经济体量最大的经济体,对外投资活跃、自然资源丰富,寻求在国际经济外贸领域话语权的意识较为强烈,巴基斯坦目前仍属发展中经济体,经济领域对沙特有一定依赖,故通过军事合作有助于进一步加深双方之间的经济联系,助力巴基斯坦经济发展。
四、结语
(一)沙特与巴基斯坦分别作为中东与南亚国家的代表,双方关系的升级有着非常明显的地缘考虑。一方面,在美国“无力”甚至“无意”满足阿拉伯国家安全保障的同时,海合区成员国正在积极寻求美国以外的安全保障,以应对来自以色列等域内国家的安全威胁,巴基斯坦目前是比较好的选择;另一方面,中东与南亚联系的加强具有历史上的延续性与文化的共融性,中东、南亚、中亚在宗教、文化、移民上相互交融,相互之间的认同感较高。
(二)此次沙特与巴基斯坦关系的升级有助于重塑中东安全格局,相当于为阿拉伯国家提供了一个新选择,不过这恰恰说明中东地区的安全形势不容乐观,地区博弈局面仍将更为剧烈,南亚、中亚、中东等域内国家预计均将会基于此次合作重新评估自身的地缘环境。
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