今天的上海，你“外摆”了吗？

傍晚六点，上海新天地北里的「福禄寿」喷水池旁，「THE REFINERY」酒吧餐厅的外摆位已座无虚席。暖黄的灯光透过石库门的雕花窗棂，洒在食客举杯的手上；往北看，四川北路“丰字型”区域的「广莲申」门前，露营风桌椅旁围满了挑选鲜肉月饼的市民，刚出炉的香气裹着晚风，漫过沿街的梧桐叶；再向南看，奉贤贤明路的咖啡座上，外卖小哥靠着椅背歇脚，深蓝色太阳伞挡住最后一缕霞光——这是如今上海街头寻常的夏夜图景，外摆摊位如繁星般散落，把商业的活力、生活的惬意，悄悄揉进了城市的肌理。

截至2025年8月，上海市绿化市容局的数据显示，全市已划定997处设摊点位，其中特色点493处，涵盖376处“外摆位”与117处特色集市。从虹口四川北路的沿街商铺到奉贤庄行镇的商业街，从杨浦太平洋生活广场的夜市到普陀梅川路步行街的露天餐区，“外摆经济”已从“试点探索”走向“遍地开花”。它不仅以多元形态激活了城市角落，更用数据书写着亮眼答卷——上海新天地7-8月日均客流同比提升26%，销售额激增99%；闵行永平路“灰太狼烧烤”外摆后营业额增长30%；杨浦夜市70%-80%的外摆摊主是25岁以下年轻人，为就业市场注入青春活力。当“外摆”成为上海人的日常，它早已不只是简单的“店外经营”，而是这座超大城市精细化更新的生动实践，更是“烟火气”与“文明范”共生的温暖注脚。

四川北路街道的「广莲申」外摆（图源：上观）

一、外摆“遍地开花”：数量、空间与效益的三重跃升

上海的“外摆经济”，从来就不是单一的“桌椅外伸”，而是一场覆盖“点、线、面”的空间革命。从数量上看，376处外摆位如同撒在申城版图上的“活力因子”，覆盖16个区的核心商圈、老街区、景区与校园周边——虹口四川北路“丰字型”区域，盛邦国际大厦的沿街商铺率先实现“空间外拓”；闵行永平路傍依上海交大，12家商户用“一米线”外摆将杂乱台阶变成诗意角落；古美路街道的十尚坊步行街，咖啡店、烧烤店、理发店的外摆区连成一片，暮色中满是松弛的生活气息。这些点位不再是孤立的“摊位”，而是串联起城市消费与公共生活的“纽带”。

在空间形态上，上海的外摆更突破了“地面局限”，延伸出“上下左右”的立体想象。沿街商铺外摆是最常见的形态，上海静安嘉里中心“安义夜巷”用黄、黑、绿三色主调，把300米小路变成沉浸式生活场景；天台外摆则挖掘“高空潜力”，购物中心的露天餐厅用绿植环绕天台，成为年轻人的社交地标；主题街区外摆则擅长“造景叙事”，上海新天地以石库门为背景，让外摆与历史建筑共生；就连不起眼的边角空间，也被餐车、集装箱与小推车激活——美国街头的餐车文化融入申城，喜茶、肯德基的小推车更以“接地气”的营销拉近与消费者的距离。

除了显而易见的经济效益，社会效益更藏在细节里。杨浦太平洋生活广场的外摆夜市，日均吸引2000人次，不仅让商场客流从七八千增至近万，更让年轻摊主找到创业起步的机会；奉贤贤明路便利店的外摆桌椅，成了外卖小哥歇脚的“临时驿站”；普陀梅川路的外摆区，常有居民围坐下棋，邻里关系在烟火气中升温；古美路街道的理发店外摆花园，让等待剪发的时光从枯燥变得惬意。“外摆经济”的价值，正在于它既让商户“多赚钱”，也让市民“多开心”，更让城市“多活力”。

大学路的甜品店外摆（图源：上观）

二、精细治理：让“烟火气”守好“规矩线”

“外摆经济”能在上海健康生长，关键在于“放管服”的精准平衡——既不“一禁了之”，也不“一放就乱”，而是用制度框架守住“有烟火无油烟，有人气不堵路，亲民不扰民”的底线。

政策先行是首要保障。2024年4月，上海出台《关于进一步优化设摊治理 提升城市“烟火气”工作方案》，明确“疏堵结合、因地制宜”的原则，提出增设疏导点、管控点、特色点；8月，《关于进一步规范外摆位设置 提升街区“烟火气”的若干措施》跟进细化，从区域划定、业态管理到安全底线，形成全流程指引。政策中最亮眼的“白名单”制度，将咖啡店、面包店、餐饮店等合规业态向社会公开，既给商户明确预期，也让监管有章可循。更贴心的是，政策鼓励在“五五购物节”“上海夜生活节”等节点延长外摆时间，让烟火气与节庆氛围同频共振。

高效备案则为商户“减负”。在虹口，全区首创的《四川北路街道“丰字型”区域“外摆位”实施指引》的出台，彻底改变了商户“想摆不敢摆”的困境：此前商业综合体商家需以“活动名义”每三个月向区里申请一次，如今只需通过物业对接街道办理备案，且“商户存续期内长期有效”。「今潮8弄」等外摆需求旺盛的区域，更推出“商家提供材料+物业打包”的集中服务，大幅缩减办理周期。奉贤庄行镇的创新更接地气——将外摆申报二维码贴在门牌号下，商户扫码输入外摆时间、设施，城管队员便会上门审核，“安全、不挡道、不扰民”是硬标准。贤明路便利店店长说：“上周扫码申请，很快就审核通过，夏天客人能在外面吹自然风，生意也多了一成。”

在虹口，全区首创《四川北路街道“丰字型”区域“外摆位”实施指引》（图源：上观）

三、“活更新”的密码：外摆对城市空间与记忆的重构

如果说传统城市更新常伴随“大拆大建”的阵痛，那么“外摆经济”则提供了一种“温和的更新方式”——它不破坏建筑肌理，不割裂历史记忆，而是在现有空间里“微改造、巧利用”，让城市在“不动声色”中焕新。这种更新，可谓是“流动的有温度的活更新”。

它拒绝“推倒重来”，擅长“激活闲置”。城市里总有许多“被遗忘的空间”：商场顶层的天台、沿街商铺前的台阶、建筑之间的夹缝……这些空间此前或闲置、或杂乱，却因外摆焕发新生。上海永平路曾因商户跨门经营、杂物堆放而混乱，如今通过“一米线”外摆，花箱、帐篷将台阶区域变成整洁的休憩角，御陕坊店主说：“花箱摆出去，客人路过会拍照，生意也变好了”；普陀梅川路步行街则在原有商业体旁增设外摆，让老街区摆脱“老旧感”，重新吸引年轻人驻足。“外摆经济”的智慧，正在于它不“创造新空间”，而是“用好旧空间”，以最低成本实现最大效益。

它尊重文化记忆，实现“古今交融”。城市更新的核心不是“变新”，而是“留旧”，“外摆经济”恰好做到了这一点——上海新天地的外摆堪称“文化融合的典范”——门外是风情万种的石库门弄堂，门内是现代化的餐饮服务，食客坐在外摆位上，左手触碰的是百年建筑的砖墙，右手端着的是现磨咖啡，历史与现代在此无缝衔接。外摆正是城市功能从单一性向混合性转变的“温柔推手”，城市更新不应是“把老街区改得像奢侈品店”，而是保留它的烟火气与集体记忆，让外摆这样的“微改造”，成为连接过去与现在的纽带。

它充满“流动的温度”，包容多元需求。外摆的“活”，在于它能根据季节、人群、场景灵活调整：夏天是啤酒烧烤的夜市，冬天是暖饮热食的小站；工作日是白领的下午茶座，周末是家庭的休闲角落；春节时挂起红灯笼，圣诞时装点彩灯，让空间始终与生活同频。更难得的是，它尊重每一个群体的需求：奉贤的外摆桌椅严格“贴墙摆放”，为行人留足2米以上的通行空间；闵行永平路的商户会在重要考试期间自发暂停外摆，为学生营造安静环境；古美路的Manner咖啡店，用野餐椅打造“无门槛”的休息区，哪怕不买咖啡，路人也能坐下发会儿呆。“外摆经济”的温度，正在于它不“排他”，而是“包容”，让每一个人都能在城市里找到属于自己的小角落。

永康路外摆（图源：东方新闻）

结语：让外摆成为上海城市精细化更新与美好生活的生动注脚

当上海新天地的外摆位在深夜依然亮着灯，当永平路的“一米线”花箱被学生拍照打卡，当贤明路的咖啡座上响起邻里的笑声，我们忽然明白：“外摆经济”从来不是简单的“商业行为”，而是上海城市精神的缩影——它既有“海纳百川”的包容，也有“追求卓越”的精细；既有“开明睿智”的创新，也有“大气谦和”的温度。

在超大城市治理的考题中，“外摆经济”给出了独特答案：它证明城市更新不必“大动干戈”，微改造也能焕新活力；它证明商业发展不必“侵占公共空间”，共生才能长久；它更证明民生福祉不必“宏大叙事”，一个小小的外摆位，就能让市民感受到生活的美好。

未来，当更多外摆摊位在规范中生长，当更多老街区在微更新中焕新，上海的“烟火气”将始终与“文明范”同行。这些散落街头的外摆位，会成为城市精细化更新的“细胞”，不断输送活力；会成为满足人们美好生活向往的“载体”，持续传递温暖。因为在上海，“外摆”从来不是目的，而是“让生活更美好”的初心——在每一个夏夜的晚风里，在每一杯咖啡的香气中，在每一次邻里的谈笑间，悄悄绽放。

今天的上海，你“外摆”了吗？或许你不必是商户，只需找一个临街的座位坐下，喝一杯咖啡，看一眼街景，就能读懂这座城市的活力与温度。

原创作者：上海产业转型发展研究院常务副院长

责任编辑：林欣蓝

策划审核：夏 雨