上海
位于上海市杨浦区五角场地区的大学路，不仅是“首批国家级夜间文旅消费集聚区”的核心地带，更连接着创智天地园区与复旦大学、上海财经大学等多所高校，人文气息与商业活力在此交汇。今年以来，随着“限时步行街”新型消费模式的推出，大学路在周末与节假日焕发出全新的生机：主题市集、体育文化社群活动、品牌共创现场轮番上演，文艺氛围与市井烟火气交融，成为上海又一独具特色的潮流地标。
人流多了，商圈活了，但管理难度也随之加大。如何实现“放得开”又“管得好”，成为摆在治理者面前的一道现实考题。在杨浦区司法局的指导下，五角场街道司法所以法治为基、以服务为本，推动大学路街区实现共建、共治、共享，打造出复合型城市公共空间现代化治理的“杨浦样本”。
健全机制，筑牢法治“防护网”
治理有序，首先源于机制的科学与规范。五角场街道司法所充分发挥基层综合法治部门职能，推动建立“统筹协调、多方论证、权责明晰”的管理体系。
街道成立由党工委书记、办事处主任担任指挥长的限时步行街联合指挥部，司法所作为常设法治力量，深度参与运营管理、安全保障与应急处突等工作。截至目前，司法所联合多部门召开15场专题协调会，就交通组织、停车补偿、环卫保洁、医疗救援等配套方案开展合法性审查。尤其针对社会车辆通行功能、临时停车位取消、交通事故责任认定等争议问题，在区司法局支持下形成统一法律意见，确保每一项决策于法有据。
，司法所携手街道法律顾问与公职律师，制定《大学路限时步行街标准化管理工作手册（试行）》，明确各类突发公共事件处置流程与各方职责。同时，指导居村法律顾问拟定《大学路商户文明经营“十要十不准”》，从源头上规范商户行为，推动政企协同、守土有责。
“三区融合”，矛盾化解在早在小
大学路沿线商圈、社区、园区交织，消费纠纷、相邻权争议、损害赔偿等矛盾易发多发。司法所创新推出“三区融合”调解工作法，构建“自治主战、法治支援”的基层治理新格局。
项目启动前，司法所委托第三方机构开展社会稳定风险评估，针对人流量超限、突发事件、公共安全等场景制定预案，实现风险提前研判、力量科学配置。纠纷发生后，首先依托商圈调解联盟、楼宇自治组织等平台推动自主协商，力争“小事不出街、矛盾不过夜”。
对涉及多主体、难协调的复杂纠纷，则启动“警调+访调+调解+仲裁”多元机制，通过五角场街道法治公益服务站实现“一窗受理、分类处置、梯次化解”。司法所还专门组建了一支由人民调解员、律师、社区法官构成的专家团，累计参与协调交通、噪音、停车等纠纷23起，真正做到“早发现、快处置、低成本、高效益”。
法治服务，精准回应民生需求
治理不是为了管住，而是为了服务。司法所坚持问题导向，通过基层调研梳理“需求清单”，定制“服务清单”，推动法治服务从“有没有”向“好不好”转变。
为畅通民意渠道，司法所联合多部门召开12场居民、商户、业代表座谈会，依托法治观察点、建议征集点等平台广泛听取意见。交通组织、停车补偿、应急方案等关键事项，均通过自治委员会、微信群、公告栏等及时公开，并借助“百脑汇”议事机制开展民主协商，最大限度争取群众理解支持。
限时步行街现场还设立了法律咨询接待处，开通24小时专线，为消费者、商户等提供实时法律服务。针对反映集中问题，司法所牵头开展联合治理与专项普法，实现对重点区域、重点对象的精准普法与风险防控。
此外，“法声昂‘杨’”线上普法节目、“法治体检”进企业、“平安365”系列活动等轮番开展，推动民法典、消费者权益保护法等法律法规深入人心，营造公平、透明、规范的营商消费环境。
治理升级，潮流街区焕发新活力
数据显示，自大学路限时步行街启动以来，周末平均客流量同比上升12.5%，未发生重大舆情与应急事件，法治赋能治理的成效正在持续显现。
如今，大学路已不仅是消费场所，更是融合文化、科创、餐饮、娱乐等多功能的城市公共会客厅。年轻白领、高校学子、社区居民在此各得其所，自治、法治、共治的基层治理理念也从这里走向更广阔的实践场域。
五角场街道司法所相关负责人表示，下一步将继续深化法治保障机制，推动“三区融合”走深走实，打造更多具有时代特征、枫桥特性和区域特点的治理样本，为杨浦建设人民城市样板间贡献法治智慧与基层经验。
法治是最好的营商环境，也是城市治理现代化的核心支撑。在大学路的烟火气中，我们清晰地看到，法治正悄然成为街区升级的“最美底色”。
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
