陈伟奇律师｜发包人未按承包人指定账户付款，或不视作工程款

陈伟奇：工程案件律师

陈伟奇个人社会职称

政协茂名市电白区第二届委员会委员

贵州省茂名商会执行会长

振兴电白广州联谊会常务副会长

西南政法大学法学博士

西南政法大学中国法文化研究传播中心研究员

广东盈隆律师事务所副主任

广东盈隆（贵阳）律师事务所管委会主任

盈隆法律研究中心主任

中国广州仲裁委员会仲裁员

广州市司法局调解专家

建设工程合同纠纷专业律师

广州大学不动产研究中心研究员

茂商新媒体平台“茂名故事馆”、“商讯0668”常年法律顾问

陈伟奇律师法律知识讲座

在建设工程领域，发包人已付工程款的数额长期是双方当事人争论的焦点，因项目施工历经的时间通常较长，且施工涉及需要支付金额的科目多且复杂，双方对金额难免会产生纠纷。

如果承包人与发包人对承包人的收款账户作出特别约定，发包人仍向非指定的账号付款，该款项能否被视为工程款？让我们通过解读最高人民法院的案例进行分析。相关案例：（2019）最高法民终262号

2013年9月29日，某甲公司作为承包人与作为发包人的某乙公司签订《建设工程施工合同》，约定由某甲公司承建某乙公司开发的一处工程。《建设工程施工合同》签订后，某甲公司于2013年10月11日进场施工。

2013年12月6日，某甲公司向某乙公司发出《联系函》，载明案涉工程的项目工程款必须汇入某甲公司云南分公司指定基本账户，汇入其他账户某甲公司不予认可。某乙公司于当日收到该《联系函》。

在2013年12月6日前，某乙公司分4次共向某甲公司在案涉工程中的项目负责人吴某支付了款项1100万元。但是，某乙公司在收到该《联系函》后，仍向吴某支付了款项共计2313万元；向吴某支付了农民工工资共计4070166元，以上款项合计为38200166元。

2016年，某甲公司以某乙公司未支付进度款与结算款为由，向法院提起诉讼。庭审中，双方对于案涉工程已付工程款金额产生争议。某乙公司认为已代某甲公司直接向吴某支付的农民工工资共计38200166元，应计入已付工程款范围。某甲公司则认为上述往来钱款就现有证据而言，依法均不应计入已付工程款。

一审法院认为，某甲公司认可吴某系某甲公司项目部现场管理人员，吴某有权收取工程款项。从在案证据来看，吴某负责案涉工程项目现场管理，某乙公司有理由相信吴某有权收取工程款项，虽然2013年12月6日某甲公司发出《联系函》指定收款账户，但此后工程现场管理仍由吴某负责，其收款与案涉工程具有关联性。据此，一审法院认定某乙公司向吴某支付的农民工工资38200166元为某乙公司的已付工程款。

后某甲公司不服一审判决，向最高人民法院提起上诉。最高人民法院在审理过程中，补充查明以下事实：1、中富公司出具《委托付款说明》，载明其受某乙公司委托，为其垫付工程款。2、建设局出具《情况说明》，载明经我局协调，某乙公司同意将农民工工资及部分材料款直接拨付给某甲公司项目部项目负责人。

因此，最高人民法院对该款项重新作出认定。最高人民法院认为，首先关于1100万元，某乙公司提交了吴某本人出具的收条以及4笔款项的支付凭证予以佐证，根据《情况说明》可知，上述收款人刘某和吴某分别为某甲公司派驻案涉项目的会计和管理人员，某乙公司向其支付工程款，具有合理性。上述收条以及相应的支票在时间上具有相连性，能够相互印证并形成证据链条。所以该1100万元属于案涉工程款。

其次关于2313万元，《联系函》载明，案涉项目工程款必须汇入某甲公司云南分公司指定基本账户，汇入其他账户某甲公司不予认可。某乙公司收到《联系函》后应对该函件内容明知。在该种情况下，某乙公司仍然将上述款项2313万元支付给吴某，不能当然认定该2313万元系支付案涉工程的工程款。如某乙公司仍主张该2313万元为支付案涉工程的工程款，其应进一步举证证明该款项系用于案涉工程施工，否则应承担举证不能的不利法律后果。

因此该2313万元不予认定为案涉工程款。再次关于4070166元，虽然某乙公司无法举示所有的支付凭证，但法院根据《情况说明》等证据，认定某乙公司确实在政府协调之下向吴某直接支付过农民工工资以及部分材料款以便解决停工问题，且吴某对上述款项支付情况签字进行了确认。某甲公司并未能提交足够的反证予以推翻此节事实。因此该4070166元属于案涉工程款。

上述案例中，发包人向同一人支付的两笔款项，却被认定为不同性质的款项。对此，笔者提醒发包人注意，如果发包人与承包人对工程款的收款账户有约定时，发包人仍向非指定收款账户进行付款的，发包人需要具有足够的证据证明该款项是用于工程施工，否则该款项可能会被认定为无效付款。而承包人则应该加强工程收款账号的管理，设立专门收取涉案工程款项的账号，如需委托发包人代付款，应该完善相应的代付款委托手续，及时与发包人及收款方确认款项的情况，且让收款方出相应的收据或发票。

陈奇律师工程案例100期之第七十五期分享完毕。

供稿：陈伟奇

新媒体平台（茂名故事馆&商讯0668）特约通讯员：伍斯兴

整理发布：茂商新媒体编辑部

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