11人遇难事故后仍失序 龙煤双鸭山矿业违法违规现象如何根治

作为黑龙江龙煤集团旗下骨干企业，黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司（统一社会信用代码：912305007726002766）在2023年“11·28”双阳煤矿重大瓦斯爆炸事故造成11人遇难、1951.3万元直接损失后，仍未汲取教训。2024年至今，该企业因安全生产、环境保护领域累计10余项违法违规行为，被监管部门开出高额罚单，更被列入严重违法失信企业名单，其“重生产、轻安全、漠视环保”的经营模式已触及法律红线与行业底线。

来源：安庆市应急管理局官网

2023年11月28日，龙煤双鸭山矿业下属双阳煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，调查认定为“严重违法违规作业、安全管理混乱”导致的责任事故——该矿违规自然排放瓦斯、通风系统失效、机电设备漏检、安全监控系统未联网。然而这场惨痛事故并未唤醒企业安全意识，2024-2026年，监管部门仍密集查出多环节、重复性安全违规：

• 2024年6月（黑(安监)煤安罚﹝2024﹞141008号）：该矿存在10余处安全违规问题，被黑龙江省应急管理厅罚款264万元。

来源：信用中国

• 2024年7月（黑(安监)煤安罚﹝2024﹞108001号）：二水平中央排水硐室未按要求装设局部接地极，喂水泵开关外壳接地扁铁连接螺栓松动，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第一款；《煤矿安全规程》第四百七十八条第（二）项；《煤矿电气设备安装工程施工与验收规范》（GB51145-2015）13.3.4的规定，被黑龙江省应急管理厅罚款1万元。

来源：信用中国

• 2025年7月18日（黑(双)煤安罚〔2025〕煤四006号）：两大严重违规合并罚款7万元：①东三里部采区14层右二片工作面爆破作业时，“一炮三检”瓦斯检查记录造假（未作业却填写检测），违反《安全生产法》第四十一条；②西二采区18层左翼左一片轨道石门掘进工作面带式输送机机尾无防护栏，违反《煤矿用带式输送机安全规范》，依据《安全生产法》分别罚款5万元、2万元。

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• 2025年12月（黑(双)煤监管罚(2025)煤五006号）：违反《矿山安全法实施条例》与《煤矿安全规程》的要求，被双鸭山市煤炭生产安全管理局罚款1万元。

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• 2025年12月（黑(双)煤监管罚(2025)煤五远程004号）：因安全设备安装不符合标准、隐患排查治理不到位，被合并给予警告+罚款3.2万元。

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• 2025年12月（黑(双)煤监管罚(2025)煤四远程004-1号）：未落实安全生产责任制、现场安全管理混乱，被警告+罚款1.1万元。

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• 2026年1月9日（黑(双)煤监管罚﹝2026﹞煤五007号）：510队掘进（一水平二采区10层右倾一片轨道巷）《作业规程》中规定“永久支护距迎头大于0.3m时，必须打设临时支护”，现场检查时，工作面永久支护距迎头大于0.3m（现场约0.8m），未打设临时支护施工爆破眼空顶作业，违反《中华人民共和国矿山安全法实施条例》第十七条第一款；《煤矿安全规程》第五十八条第（一）项，被双鸭山市煤炭生产安全管理局处1.4万元罚款。

来源：信用中国

截至2026年1月，该企业违规行为覆盖瓦斯治理、支架支护、安全监控、设备防护、隐患排查等全链条，与2023年重大事故暴露的“管理混乱”问题如出一辙。更严重的是，2024年9月，该企业因“发生重大生产安全事故且负有责任”，被国家矿山安全监察局黑龙江局列入严重违法失信企业名单。

来源：企查查

作为大型国有企业下属单位，龙煤双鸭山矿业本应是安全生产与环境保护的标杆，但事实却是：

• 重大事故后仍顶风违规：2023年重大瓦斯爆炸事故追责45人（5人被刑拘、38人受党纪政务处分）、双阳煤矿被罚600万元后，企业仍在瓦斯检测、通风管理等核心环节违规，反映出安全整改流于形式。

• 违规行为呈现重复性：2024年因支架错茬违规，2025年又出现轨道铺设偏差；2023年因瓦斯抽采失效致重大事故，2024年仍发生瓦斯抽采钻孔施工不规范，暴露制度执行“层层递减”。

• 安全与环保双重失守：既漠视井下作业人员生命安全，也无视生态环境保护义务，违法违规覆盖生产全流程，凸显“重效益、轻责任”的错误导向。

国家矿山安全监察局对屡罚不改、存在重大安全隐患的企业，将采取“停产整顿、限制产能、联合惩戒”等强制措施。业内专家指出，龙煤双鸭山矿业的问题并非孤立的操作失误，而是“责任体系崩塌、管理架构失效”的系统性问题，若不进行彻底的管理重构，恐将引发更严重的安全环保事故。