人口首次负增长！中国第二大省，怎么了

文|凯风

人口争夺战，越来越白热化。

01

经济第二大省，首现人口负增长。

统计公报显示，2025年末江苏常住人口8518万，相比上年减少8万人。

这意味着，自1978年以来，江苏首次遭遇人口负增长，成为继山东、河南、四川后，又一个跌入负增长行列的经济大省。

不同的是，江苏的负增长，不是来源于人口净流出，而是低出生率拖累。

一地的人口变化，主要来自自然增长与机械增长，前者即“出生人口-死亡人口”，后者以“人口流入-人口流出”来衡量。

2025年，江苏出生人口仅35.8万，死亡人口达66.5万。一增一减之下，自然人口大幅减少30.7万。

自然人口少了30多万，为何总人口只少了8万？

这主要得益于人口净流入的贡献，去年江苏人口机械增长22.7万。

然而，这道防线正变得越来越脆弱。

出生率持续下探，自然负增长的拖累愈发沉重，人口净流入难以形成有效对冲，总人口下降在所难免。

早在几年前，江苏出生率就已逼近东北水平，2025年进一步下探到4.2‰，远低于全国平均水平。

反观同为经济大省的广东，出生率高达7.82‰，去年出生人口达103万，接近江苏的三倍。

江苏生育率下滑如此严重，根源不在于生育意愿下滑的普遍现象，而是育龄妇女人数的严重萎缩。

2000-2020年，江苏20-39岁女性人数，从1305万人锐减到1126万人，过去5年还在进一步下降。

这一趋势，可以追溯至三四十年前的生育政策。

彼时，江苏是全国执行最为严格的省份之一，出生率出现断崖式下滑。

人口具有代际传导性。当年的出生人口，是今天的生育主力；今年的出生人口，将决定20多年后的生育大盘。

因此，逆转生育格局，为的不只是当下，更是未来。

02

江苏人口吸引力，为何不及广东、浙江？

2025年，广东人口增长79万，浙江增长31万。

扣除自然增长因素，广东净流入50万人，浙江则是39万人。

GDP离广东只有一步之遥，经济总量远超浙江，江苏人口净流入22万，与经济实力似乎不相匹配。

不是竞争力不够，问题出在产业结构。

江苏的产业多是To B的，即以中间品、零部件和装备生产为主，不直接面向消费者。

这类产业，往往以资本密集型、技术密集型为主，对能源、机器的需求远高于人力。

最典型的莫过于化工、钢铁、装备制造等产业，大工业能迅速拉大GDP，却带动不了太多就业。

不直接面向终端市场，还带来一个结果，江苏虽然龙头企业众多，但鲜有全国知名的明星企业。

江苏3大世界500强企业，恒力、盛虹、沙钢，以炼化、能源、钢铁等为主，在一般人眼中知名度不高。

广东的华为、腾讯、比亚迪、大疆、OPPO、小鹏等知名品牌不计其数，浙江也有阿里巴巴、吉利、方太以及不计其数的小商品。

与之对比，广东、浙江的产业更多是TO C的，且民营经济相对发达，中小企业众多，服务业更为多元，它们正是就业的最大蓄水池。

五经普提供了印证。

以二三产业法人单位从业人员来看，2023年广东为5285.7万人，江苏为3881.6万人，浙江也达到3200万，广东比江苏多了近1/3。

更值得一提的是，江苏主要从业人员不涨反跌。

2018年-2023年，广东从业人员大增674.8万，江苏则减少47.6万，主要是二产从业人员收缩所致。

03

20岁的珠三角，40岁的长三角。

几年前，网上就有“长三角东北化”之说，说的不是经济，而是人口的“少子化”与“老龄化”。

从少子化来看，随着浙江出生率低于死亡率，整个长三角的自然人口全线转负，上海、江苏更是看齐东北。

作为中国最敢生的省份，广东2025年出生率依旧达到7.82‰，连续8年出生人口破百万，经济大省中独此一家。

从老龄化来看，长三角是老龄化程度最“深”的区域之一，中国最“老”的城市不在东北而是南通。

截至2024年底，三省一市60岁及以上老年人口已达5637万人，老龄化率达到23.7%，超过全国平均水平22%，处于中度老龄化阶段。

同期，广东60岁以上人口仅占14.86%，而深圳、东莞更是不足10%，均在全国倒数。

虽说长三角人口东北化早已是现实，但两地面临的情况截然不同。

长三角主要是自然人口下降的拖累，外来人口仍在流入；东北，则受到人口负增长、人口流失的双重压力。

就短期趋势而言，自然增长将长期在低位运行，各地人口的消长，将更多取决于能否在“抢人大战”中胜出。

人口争夺战，必将愈演愈烈。