2026年江苏机关事业单位退休人员养老金调整全解析

南京某高校的刘教授，2024年退休时属于“中人”，一直按照预发标准领取养老金。2026年1月，他的养老金账户突然多了一笔钱——每月增加了600多元，职业年金也同步足额发放。他笑着说：“等了两年，终于拿全了。”

在江苏，像刘教授这样的机关事业单位“退休中人”不在少数。2026年，随着机关事业单位养老保险制度改革的十年过渡期正式结束，他们的养老金待遇迎来了最终“兑现”的关键一年。

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那么，2026年江苏机关事业单位退休人员的养老金到底怎么调？能涨多少？本文为你系统解析。

01 核心背景：十年过渡期结束，“中人”待遇全面兑现

1.1 什么是机关事业单位“中人”？

2014年10月，国家启动机关事业单位养老保险制度改革，结束了几十年的“双轨制”。改革设置了十年过渡期（2014年10月1日至2024年9月30日），在此期间退休的人员被称为“退休中人”。

“中人”的特点是：改革前参加工作、改革后退休，既有视同缴费年限，又有实际缴费年限。其养老金计算采用“新老办法对比、保底限高”原则——如果新办法低于老办法，按老办法发；如果新办法高于老办法，差额部分按比例发放（2014年发10%，逐年递增至2024年发100%）。

1.2 2026年的特殊性：过渡期后的全面兑现

2024年9月，十年过渡期已正式结束。但全国各地对“中人”待遇的清算补发工作，一直持续到2025年底，并在2026年1月基本完成。

这意味着：从2026年1月起，江苏机关事业单位退休人员（包括所有“中人”）将全面按新办法领取养老金和职业年金。此前因过渡期清算未完成而“少发”的部分，已在2025年底或2026年初一次性补发到位。

根据各地情况，部分“中人”在待遇兑现后，每月到账金额甚至增加上千元。

02 2026年江苏机关事业单位养老金调整的核心内容

2.1 养老金与职业年金“双轨”发放到位

机关事业单位退休人员的待遇由两部分构成：基本养老金+职业年金。

• 基本养老金：由基础养老金、个人账户养老金、过渡性养老金三部分组成，按月发放，资金来源为养老保险基金。
• 职业年金：作为补充养老保险，由单位和个人共同缴费（单位8%、个人4%），退休后按月领取，需要扣缴3%的个人所得税

2026年，这两笔钱将同步足额发放到位。在江苏，“中人”的职业年金账户自2014年10月开始积累，到2026年退休时，账户余额通常相当可观。

2.2 缴费工资基数已按2026年新标准核定

2026年1月，江苏省启动了用人单位社会保险缴费工资申报工作，申报时间为1月11日至5月25日。

对于机关事业单位，养老保险缴费工资组成有专门规定，按照《人力资源社会保障部 财政部关于贯彻落实〈国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定〉的通知》（人社部发〔2015〕28号）等文件执行。

2026年的缴费工资基数上下限暂按2025年度标准执行，即上限24762元/月、下限4952元/月。待2025年度全口径城镇单位就业人员平均工资数据确定后，将发布正式标准并补差。

2.3 养老金计发基数预计突破9000元

2025年，江苏养老金计发基数为8917元/月。按照近年增长趋势（2024年增长2%，2025年增长1.5%），2026年计发基数预计达到9100元左右。计发基数的高低直接决定了基础养老金和过渡性养老金的水平。

03 机关事业单位养老金如何计算？

机关事业单位退休人员的养老金计算，与企业职工类似，但有其特殊性。

3.1 四部分构成详解

3.2 关键变量解读

本人平均缴费指数：机关事业单位人员的缴费指数通常较高。以副高五级岗位为例，缴费档次大约在150%-180%之间，对应缴费指数1.5-1.8。

视同缴费年限：2014年10月前的工龄均为视同缴费年限。对于1980年代参加工作的老同志，视同缴费年限可达30年以上，这是机关事业单位人员养老金较高的重要原因。

过渡性养老金系数：江苏机关事业单位的过渡性养老金系数为1.2%，与企业职工相同。

计发基数：2026年预计9100元左右，全国领先。

04 典型测算：2026年退休能拿多少？

以一位副高五级职称的事业单位职工为例，假设2026年1月退休，来看看具体能拿多少。

4.1 假设条件

• 工龄：40.5年
• 视同缴费年限：约30年（2014年10月前）
• 实际缴费年限：约10.5年
• 平均缴费指数：1.6（按150%-180%档估算）
• 个人账户余额：假设10万元
• 职业年金账户余额：假设15万元
• 2026年计发基数：9100元

4.2 各部分计算

基础养老金：
9100 × (1+1.6) ÷ 2 × 40.5 × 1% =约4791元

个人账户养老金：
100000 ÷ 139 =719元

过渡性养老金：
9100 × 1.6 × 30 × 1.2% =5242元

基本养老金合计：4791 + 719 + 5242 =10752元

职业年金：
150000 ÷ 139 = 1079元（扣除3%个税后约1047元）

月总收入：10752 + 1047 =约11800元

注：此为估算值，实际金额以社保经办机构核算为准。

4.3 延退三个月的收益对比

如果这位职工原本2025年10月退休，但延退至2026年1月，晚退3个月会带来多少收益？据测算，每月养老金可增加约397元（含职业年金）。

05 2026年江苏机关事业单位养老金调整的新趋势

5.1 待遇“全面兑现”

截至2025年底，江苏已完成对“中人”的养老金清算补发工作。从2026年1月起，所有机关事业单位退休人员按新办法足额领取养老金和职业年金。

5.2 职业年金持续积累

随着机关事业单位人员实际缴费年限的不断增长，职业年金账户余额将持续增加。到2026年退休的人员，职业年金账户积累已超过10年，这笔“第二养老金”的规模相当可观。

5.3 缴费工资基数逐步规范

2026年，江苏进一步规范了机关事业单位养老保险缴费工资的申报核定。用人单位需按职工上年度月平均工资申报缴费工资，缴费工资组成有明确规定，确保了缴费基数的准确性和公平性。

5.4 社保服务更加便捷

江苏正依托人工智能全面赋能人社公共服务，优化人社服务电子地图，深化长三角社保卡居民服务“一卡通”，让退休人员查询、认证更加便捷。

06 不同人群的注意事项

6.1 已退休“中人”

如果您是2024年9月前退休的“中人”，且此前一直按“预发”标准领取养老金，请关注以下事项：

• 核对补发金额：2025年底或2026年初的补发是否到账
• 确认新标准：2026年1月起每月养老金是否按新标准足额发放
• 查询渠道：通过“江苏智慧人社”APP查询养老金调整明细

6.2 2026年新退休人员

如果您将在2026年办理退休：

• 缴费基数：2026年缴费工资基数暂按4952-24762元执行，待新基数公布后会重算补差
• 计发基数：2026年计发基数预计9100元左右，最终以官方公布为准
• 提前预审：建议提前1-2年到社保经办机构预审档案，确认视同缴费年限

6.3 临近退休人员

如果您计划在2026-2027年退休：

• 关注延退政策：渐进式延迟退休政策正在推进，关注具体实施细则
• 提高缴费档次：如果条件允许，尽量选择较高缴费基数
• 保留好档案：视同缴费年限认定需要完整档案，务必妥善保管

07 写在最后：从“过渡”到“常态”

2026年，是机关事业单位养老保险制度改革全面落地后的第一年。十年过渡期的结束，“中人”待遇的全面兑现，标志着这项改革真正从“过渡”走向了“常态”。

对于江苏机关事业单位退休人员来说，这意味着更清晰的预期、更稳定的保障。一位2026年退休的副高职称教师，月养老金加职业年金可达1.2万元左右；一位普通科员，也能拿到7000元以上。这与改革前的待遇水平相当，但制度更加规范、可持续。

养老金是退休生活的底气。理解规则、善用政策，才能让自己的晚年更加安心。如果对具体金额有疑问，建议通过“江苏智慧人社”APP查询，或拨打12333热线咨询。

本文数据来源：江苏省人社厅、新华网江苏、养老金专业测算分析等。实际待遇以社保经办机构核算为准。