185公顷！定远2026供地计划发布，超90%土地投向产业与基建

在长三角一体化与皖北振兴战略的双重机遇下，地处合肥、南京两大都市圈叠加区域的定远县，正迎来新一轮发展的关键窗口期。

近日，《定远县2026年度国有建设用地供应计划》正式发布，全年计划供应土地总量185.383公顷（约合2780.7亩）。这份年度蓝图，不仅是一份土地出让清单，更是一份解码县域发展战略意图的“空间投资说明书”。其中，工业、交通、公用设施三大类用地合计占比超过90%，而住宅用地供应被压缩至仅4.67公顷（占总量的2.5%），凸显出定远当前发展的核心逻辑：夯实产业底盘，筑牢基础支撑，为产城融合与人口集聚铺就坚实道路。

NO.1 | 壹

产业与基建“双轮驱动”，产城融合路径清晰

拆解定远县2026年的供地结构，其资源配置呈现出极强的战略聚焦性与前瞻性，可概括为：工业引领、交通先行、基建托底、居住精准。

1. 工业与交通用地构成“压舱石”，占比超六成。

全年计划供应工矿仓储用地59.618公顷，占比32.2%；交通运输用地55.6303公顷，占比30.0%。两者合计占比高达62.2%，构成了土地供应的绝对主体。

工业用地的高度集聚，是保障“长三角重要新型化工产业基地”定位的基石。这些土地将主要投向定远经济开发区（定远盐化工业园）及其“一区两片”（定城片区、炉桥片区）的核心载体，服务于盐化工、新能源、新材料等主导产业的延链、补链、强链项目，巩固提升其在区域产业分工中的独特优势。

交通运输用地的超比例投放，是落实“淮河生态经济带节点城市”和“综合物流中心”定位的“先手棋”。这既包括完善县域内部的“两横三纵”高速公路网和“两国道六省道”干线网，更指向了窑河—高塘湖复航航道、定远港疏港铁路、通用机场等战略性交通工程的用地保障，旨在打通“公铁水空”多式联运的“任督二脉”。

2. 公用设施用地罕见“高占比”，筑牢发展硬支撑。

一个极为醒目的数据是，公用设施用地计划供应52.0926公顷，占比高达28.1%。这远超常规比例，深刻反映出定远在当前阶段对城市和产业基础承载能力进行系统性补强、升级的迫切性与决心。这些用地将用于供水厂扩建、污水处理厂新建、变电站、能源保障、环卫设施等一系列重大市政项目，是城市能级跃升和产业园区可持续发展不可或缺的“里子工程”。

3. 住宅用地供应极度集约，聚焦存量与保障。

相比之下，住宅用地仅计划供应4.67公顷，且全部为存量建设用地，增量供应为0。其中，保障性安居工程和中小套型商品房用地占比约70%。这清晰地传递出两个信号：

不依赖地产：定远当前的发展重心并非通过大规模房地产开发拉动短期经济，而是追求以实体经济为核心的内生增长。

精准保障民生：有限的住宅用地供应，旨在精准满足本地居民（尤其是产业工人和新市民）的刚性住房需求与改善型需求，服务于“产城融合、职住平衡”的最终目标，避免房地产市场的过度开发。

NO.2 | 贰

从“一主一副”到“双圈联动”的雄心

年度供地计划是精准的“战术落子”，而国土空间总规则是宏大的“战略棋盘”。定远对工业、交通、基建的倾斜性投入，都能在规划中找到顶层的逻辑支撑与长远的空间保障。

1. 空间格局：“一主一副、一体两翼”，明确增长极核。

规划构建了“一主一副、一体两翼”的城镇空间格局，以及“一心五园、一带两屏、一主一副”的国土空间总体格局。

“一主”即中心城区（定城），定位为综合服务核心，重点优化功能，提升品质。

“一副”即炉桥产城融合示范区，是与中心城区并驾齐驱的副中心城市，是承载“新型化工产业基地”的核心空间，规划明确其要促进“人、城、产、交通一体化发展”。

2026年供地计划高度呼应此格局，用地资源将重点保障“一主一副”两大核心的增长需求，特别是炉桥片区的产业与配套用地，强化其副中心能级。

2. 产业地图：“双核多点”，保障盐化工业与制造业空间。

规划构筑“双核多点”产业空间布局。“双核”即定远经济开发区的定城片区与炉桥片区，是推动新型工业化的核心引擎。“多点”包括多个乡镇特色产业园。

规划特别强调保障皖北承接产业转移集聚区的空间需求，并推动南京江北新材料科技园定远合作产业园等产业合作平台建设。年度工业用地供应正是对这一战略的务实响应，旨在精准承接长三角、合肥都市圈的产业外溢，将规划中的“合作产业园”从蓝图变为现实。

3. 交通与物流：构建“皖北地区次级交通枢纽”的雄心。

规划赋予定远“多式联运现代综合物流中心”和“皖北地区次级交通枢纽节点城市”的定位。底气来自其“2高铁（京沪、合新）+1城际（淮扬）+1普铁+两横三纵高速”的雄心路网，以及窑河复航、定远港、通用机场的复合优势。

2026年大规模交通用地供应，正是启动这一宏大蓝图的关键一步。其目标不仅是连通内外，更是要依托盐化工等大宗货物运输需求，发展“铁路+公路+航空+水运”多式联运，从单纯的“过境地”转型为区域性“物流枢纽”，掌控产业链上的关键流通环节。

4. 底线约束与品质提升：可持续发展的底色。

规划划定了坚实的耕地与生态保护红线，并构建“一带两屏、多廊多块”的生态安全格局。在优先保障产业和基础设施用地的同时，规划也为历史文化保护（如池河太平桥、藕塘红色文旅）、魅力风貌塑造（“山水公园城，魅力新定城”）预留了空间。当前“强基兴业”的阶段，正是为未来文旅融合、品质宜居积累资本、夯实基础。

NO.3 | 叁

结语

透过2026年供地计划与2035年总规的交叉分析，第一房研究院认为，定远县展现出一条与单纯追求工业占比不同的、更具系统思维的发展路径：“强基兴业，以产促城，在筑牢底盘中谋求跃升”。

1. 发展逻辑是“基础先行、厚积薄发”，而非“单点突进”。与一些县域将绝大部分资源押注在工业用地不同，定远采取了“工业（32.2%）、交通（30%）、公用设施（28.1%）”近乎均衡且都维持高位的“三箭齐发”模式。这体现了其清醒认知：没有便捷的交通和可靠的城市基础支撑，高端产业难以落地生根；没有完善的园区配套和生活保障，产业人才难以安心留住。定远正在为承接更大规模的产业转移和人口集聚，进行一场大规模的、必要的“空间基础设施”投资。

2. 核心优势在于“差异化定位”与“双圈联动”。在长三角产业版图中，定远没有盲目追求“高大上”的全产业链，而是坚定立足盐化工等传统优势产业基础，瞄准“新型化工产业基地”，做深做精。同时，其“合肥都市圈与南京都市圈叠加重要县级城市”的独特区位，使其能左右逢源，接受双圈辐射。供地计划中对产业合作园区、综合交通的倾斜，正是主动融入、争取在双圈产业链中占据一席之地的具体行动。

3. 投资价值与潜在挑战并存。其价值在于，当前的土地和城市价值，包含了对它成为长三角特色产业基地、区域物流节点和宜居县城的长期预期。扎实的基础设施投入将大幅提升其承载力和吸引力，为未来价值跃升积蓄巨大潜能。然而，挑战亦不容忽视：其一，盐化工等主导产业的绿色转型与安全发展压力持续存在；其二，“双圈联动”要求极高的区域协调与竞争能力，如何避免“左右徘徊”而实现“左右逢源”，考验决策智慧；其三，短期内大规模基础设施投入对财政的平衡能力提出更高要求。