西安：今年将扩大住建领域有效投资规模 开工改造老旧小区32个

　　2025年12月26日，西延高铁首发列车通过西延高铁渭河特大桥。

4月16日，市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第八场。邀请市交通运输局局长马胜利、市住建局副局长雷涛、市城管局副局长张国立介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

市交通局

织密交通网络　提升服务效能

记者从发布会上获悉，2025年，市交通运输局坚持以高质量发展为主线，全力推进现代化综合交通运输体系建设。2026年是“十五五”规划开局之年，全市交通运输系统将从多方面着手，全面发力、精准突破、狠抓落实。

去年全市新开调整公交线路91条

聚焦项目牵引，综合交通网络加快完善。重点项目攻坚提速，城市环线临潼经高陵至机场段、210国道过境公路等4个重点项目取得关键进展，西延高铁如期通车，西安咸阳国际机场三期T5航站楼及南二跑道建成投用，21个补链强链支持项目形成生产力，交通基础设施支撑作用持续增强。

聚焦服务提质，运输供给质量稳步提升。公共交通服务不断优化，全年新开调整公交线路91条，地铁15号线一期按期通车运营，轨道交通与常规公交接驳率稳步提高。

货运物流网络持续延伸，建成行政建制村快递服务站点2404个、覆盖率达99.3%，低空经济物流配送试点线路投运。国省道管养水平持续提升，建养一体化、市场化养护试点取得积极进展，西安公路低空智巡管理平台建成启用。

重点领域治理成效明显，客运秩序专项整治深入推进，重点区域非法营运投诉同比下降44%。绿色转型步伐持续加快，全面完成国三及以下柴油货车淘汰任务，重点行业清洁运输比例提升至88.9%，811家汽修企业水性面漆替代改造全面达标。

路网运行调度体系初步建成，形成“1个市级中心+9个县级中心”的协同调度格局；“西安市公路基础设施监测预警平台”建成，成功预警处置多起山区公路边坡险情。

今年将全力推动重点交通项目建设

记者从发布会上获悉，2026年，我市将突出规划引领，全力保障重大项目早开快建。

加快推动城市环线临潼经高陵至机场段、高新至鄠邑高速复合通道、210国道西安过境公路、西户路、草堂工业区铁路专用线等项目按期开工建设。同步推进绕城高速扩能改造、城市环线南段和西段等项目前期工作，持续夯实综合交通发展基础支撑。

持续实施公路管养能力提升三年行动，大力推广长周期、片区化集中养护新模式；实施新一轮农村公路提升行动，新改建农村公路40公里以上。加快推进农村公路危旧桥梁改造和安全生命防护工程，年内计划改造危桥18座，实施安防工程20公里。

推动运输服务从“有”向“好”转变，优化调整公交线路40条，有序推进轨道交通老旧设施设备更新改造。持续巩固建制村通客车成果，完善县乡村三级物流寄递网络。

加快推动智慧交通调度管理平台交通运输管理子系统、一体化出行服务平台等项目建设，积极探索“人工智能+交通运输”创新应用场景，审慎推动低空经济物流配送、自动驾驶等新业态新模式试点，持续推进大宗货物“公转铁”，加快运输装备清洁化更新。

深入实施安全生产治本攻坚三年行动，加快普通国道安全韧性提升工程，持续推进风险路段监测预警设施布设应用，加强应急队伍建设和物资储备，切实保障从业人员合法权益。

市城管局

精细治理优环境　为民服务显温度

记者从发布会上获悉，今年市城管局将着力抓好管理方式优化升级、基础设施更新改造、城市环境精细治理、城市运行安全保障，不断推动城市管理高质量发展。

去年我市推进186个重点项目建设

2025年，我市实施基础设施补短板行动，发挥重点项目的牵引作用，推进燃气、供热、环卫、绿化、照明及道路桥梁等6个领域186个重点项目建设；已完工项目57个，总共建设改造燃气场站4座、燃气管道1155.7公里，供热场站17座、供热管道143.5公里，市政基础设施更加完善、安全效能进一步提升。

聚焦卫生死角、占道经营、地铁站点周边秩序、非机动车停放等4类城市乱象进行整治，集中纠治各类脏乱差问题，规范设置临时占道摊群点195处，施划人行道非机动车临时停车位1070处，全市保洁优级道路达92%以上，城市环境品质持续改善。

　　无人机视角下的红旗铁路公园局部

扎实推进生活垃圾分类治理，10座大型末端处理设施稳定运行，共处理其他垃圾400万吨、厨余垃圾43万吨、飞灰近14万吨。开展城市绿地提质美化行动，新增绿地约90万平方米、口袋公园25个，建成红旗铁路公园和航跃公园，城市绿地系统更加完善。新建改造公厕254座，进一步满足群众如厕需求。

今年计划增设非机动车临时停车位500处

2026年，市城管局将推进《建筑垃圾管理条例》《集中供热条例》等法规的修订，完善城管执法领域法治保障。

计划实施燃气建设项目21个、供热建设项目37个，全年新建、改造市政燃气管网70公里、市政供热管网16公里，增加污水源热泵供热面积50万平方米。加快市政设施更新改造，抓实城市道路照明维护、城市道路桥隧大中修和日常小修，及时消除安全隐患。

提升城市小微公共空间绿化品质，开展苗木缺株断档、草坪斑秃等问题综合治理，准备建设提升20座口袋公园、社区公园。计划增设非机动车临时停车位500处，持续开展占道经营、共享单车、餐饮油烟、公园广场噪声和广告招牌整治，进一步消除城市乱象。

加强生活垃圾处置设施运行监管，开展填埋场环境污染隐患排查治理，提高设施运行效能；深化黑垃圾堆放点整治，持续巩固治理成效。

推进基础设施物联监测体系建设，加快前端物联感知设备布置，年底前实现中心城区燃气高风险点位监测的全覆盖。

将集中治理一批影响市容市貌的突出问题

据了解，今年我市计划用100天左右的时间，集中治理一批对市容市貌影响突出的问题，并在此基础上扩大治理效果、建立长效机制，全力为市民打造一个干净整洁、平安有序的城市环境。

围绕重点区域进行提升，落实精管细治“硬举措”。抓好机场、高铁站、火车站、汽车客运站、地铁站、城市出入口、旅游景区、公园广场、中小学校、商业综合体等重点区域的环境秩序保障，进行集中整治并长效保持。在摊群点集中区域、行政管理交叉区域、建设项目施工区域、背街小巷及城乡接合部开展清脏治乱行动，来推进管理薄弱区域环境的提升。抓好群众“家门口”的“小事”，比如居民小区附近的车辆停放、占道经营、垃圾乱倒、商业噪声、油烟污染、公厕脏乱差等问题，为群众打造整洁舒心的生活环境。

建立健全常态化、精细化城市管理管护机制，及时对城市家具进行清洁、维修、更换。组织供热企业开展供热设施“冬病夏治”，全面排查整治安全隐患，加大供热直管到户改造力度，从根子上提升供热服务能力。全面推行户外招牌设施设置上门指导服务，压缩申报材料和办结时限，探索推行“微变更免审查”等人性化管理措施，争取让企业、商户少跑路、不跑路。

　　2025年12月8日，改造完成后的张家堡十字车辆有序通行。

市住建局

扩大投资惠民生　城市更新展新颜

2026年是“十五五”规划开局之年，全市住建系统将紧扣市委全会工作部署，围绕“十个聚焦”重点工作，牢牢把握城市发展“两个重大转变”，统筹稳增长、惠民生、防风险、促转型、优治理，奋力推动西安住建事业高质量发展。

去年高质量实施四大类31个城市更新项目

记者从发布会上获悉，去年，我市全力推动房地产、建筑业两大支柱产业提质增效。

紧盯建筑业总产值增长目标，落实建筑业高质量发展17条措施，用好奖补资金，支持企业贡献产值增量；深入推进智能建造试点，装配式建筑、绿色建材全域推广，累计创建138家智能建造产业链企业和41个试点项目，绿色建筑竣工面积占比达到100%，新开工装配式建筑面积占比达到41.2%。

加快推进城市更新行动，系统提升城市能级品质。高质量实施四大类31个城市更新项目，启动西电、团结、幸福林带等重点片区更新，系统实施张家堡片区城市公共空间更新与功能提升项目，深入推进“1+5”地下管网安全提升三年行动，实施227个管网改造项目，燃气、供水、排水、供热、电力等城市生命线安全运行水平显著提升。

实施9条主干道、72条次支路微改造，打通8条断头路，城市道路通行效率提升15%以上，市民出行更加便捷顺畅。

新建公租房2239套、保租房5209套，筹集经济补偿房5010套，提供各类房源4.25万套，有效解决新市民、青年人住房困难问题。开工改造老旧小区128个，实施老旧住宅电梯更新改造1006部，新开工公共停车位1.5万个，新增住宅小区电动自行车充电接口4.4万个，完成247个临电小区和210个合表户小区供电改造，一批群众关心的居住、出行、用电难题得到有效解决。

实施25个镇街小城镇品质提升行动，建成市级美丽村庄60个，全市美丽村庄达标数量突破800个，农村人居环境显著改善。

今年我市将扩大住建领域有效投资规模

2026年，市住建局将稳定支柱产业，推动转型发展，筑牢高质量发展“基本盘”。

出台稳市场政策组合拳，全面清理优化房地产市场限制性政策，促进房地产市场平稳健康发展；盘活存量用房、商办用房、公房及城改多余安置房等闲置资产，规范二手房交易、畅通流通渠道，有效释放刚性和改善性住房需求；稳妥推进现房销售制、主办银行制、项目法人制试点，加快构建房地产发展新模式。

扩大住建领域有效投资规模，完成市政道路、新型城镇化、公共停车场等市政基础设施建设投资170亿元，城市更新领域建设投资160亿元。

高质量推进355个城市更新项目建设

在城市更新方面，今年我市将高质量推进355个城市更新项目建设，重点实施城镇老旧小区、市政基础设施、城中村市政配套、公共空间、老旧街（厂）区五大类改造，打造一批示范样板，提升城市功能品质。

实施150个燃气、供水、排水、供热、污水管网改造项目，持续筑牢城市安全防线，提升城市承载能力。加快推进幸福林带、团结、西电等重点片区更新，实施劳动南路城市公共空间更新改造。

统筹推进完整社区建设，建立社区体检与城市更新一体推进机制，梳理完整社区建设“三张清单”，因地制宜补齐公共服务设施短板。

实施10个重点十字路口微治理工程

今年我市还将完善基础设施，统筹市政道路建设，全面提升城市出行体验。实施长安南路、汉城路2条主干路和10个重点十字路口微治理工程，打通7条断头路，新建尚耕路、西沣三路，加快推进三环路节点改造项目，完善骨架路网，持续提升通行效率；推动实施89项区县级市政道路建设项目，重点完善学校、医院、住宅小区周边配套道路，畅通微循环，有效分流主干道交通压力。

完善综合交通体系，加快报批轨道交通四期建设规划，完成高铁东站片区外围快速路及立交衔接工程；完善城市功能配套，开工建设公共停车位1.2万个，优化慢行交通系统，打造更加便捷畅通的出行环境。

开工改造老旧小区32个

今年我市将健全住房保障体系，修订公租房、配售型保障房管理办法，进一步优化保障房规模结构，筹集保障性租赁住房3500套、公租房1500套，筹集5000套经济补偿房纳入保租房管理。开工改造老旧小区32个，加装改造电梯500部以上，更新改造电梯1500台，完成210个合表户小区供电改造。

此外，还将统筹城乡建设，促进融合提质，加快实现城乡协调发展。深化县城建设补短板，提升县城综合承载能力，遴选20个小城镇，提升建设品质，完善基础设施和公共服务设施配套水平。实施农村村内道路提升行动，推动81个市级传统村落系统性保护与活化发展。

打出监管“组合拳”破解物业服务痛点问题

针对当前部分小区物业服务质量不高、群众投诉较多的突出问题，市住建局将结合《规范物业行业管理全面提升物业服务质量工作方案》实施，从全链条、多维度发力打出监管“组合拳”，切实破解物业服务痛点问题，全面提升服务质量。

牵头修订《西安市物业管理条例》，完善物业服务合同示范文本，明确服务等级、收费标准、公共收益分配等关键内容；修订《住宅小区基础物业服务标准清单》，推动非专业化管理向标准化、规范化转型。

清退不合格“躺平”企业。严格落实《前期物业招投标管理办法》，明确参与招投标企业须在全市物业监管平台注册，从入口端把控企业资质和服务能力。制定物业企业退出和项目交接指导意见，划定清退硬杠杠，对连续2年业主满意度低于50%或信用评价连续2年全市排名后十名的企业，依法启动物业清退程序，明确交接流程、资料及时限，确保服务“零缝隙”衔接。开展物业问题“大清扫”行动，对服务缺位、投诉率高的企业依法顶格处罚，对拒不整改的企业坚决清出市场。

紧盯投诉处置闭环，高效回应群众诉求。将投诉处置作为监管重要抓手，健全物业投诉快速响应机制，确保投诉按时办结率100%，并将处置情况、办结质量纳入企业信用评价和满意度考核。

本版稿件由记者　梁璠采写　素材来源：图虫创意

来源：西安日报