不应被低估！日本允许杀伤性武器出口，这个动作到底意味着什么？

日本政府修改“防卫装备转移三原则”及其运用指针，原则上将允许杀伤性武器对外出口。这终结了日本过去数十年禁止致命武器出口的政策，也是其最新一次偏离二战后和平主义路线，有观点甚至直言日本和平主义走向终结。

日本政府在周二（4月21日）的内阁会议和国家安全保障会议（NSC）上对规定防卫装备品出口规则的“防卫装备转移三原则”及其运用指针作出修改。由此取消了此前将武器出口限定在5类非战斗用途范围内的限制，原则上允许包括杀伤性武器在内的成品武器出口。在特定情况下，也将允许向处于冲突中的国家出口武器。

日本长期以来依据战后和平宪法禁止大多数武器出口，尽管近年来不断尝试调整和突破，但出口仍仅限于救援、运输、预警、监视和扫雷五个领域。而新规则依据装备品是否具备杀伤及破坏能力将其分为“武器”与“非武器”两类，护卫舰、导弹等武器出口仅限于与日本签署防务装备和技术转让协议的17个国家，其中包括几个欧洲和东南亚国家，以及阿联酋、印度和美国；防弹衣、警戒管制雷达之类非武器的出口对象则不设限制。

这些武器出口将由首相、内阁官房长官、外务大臣和防卫大臣审批，获批后再通报国会。日本声称还将监督武器的管理使用情况，打造向出口对象的军方派遣政府相关人员，对武器保管状况等实施定期检查的机制。

日本长期以来以“和平国家”为定位，此次修订是安全保障政策的重大转折。负责宣布这项新政策的日本官房长官木原稔的说辞是，这些决定是在日本周边安全环境加速变化之际做出的，它们既能确保日本的安全，又能为地区和国际社会的和平与稳定做出更大贡献。但这项新决定引发了部分日本民众的不安，批评者指责此举损害了一直引以为傲的和平主义传统。

英国《每日电讯报》的一则报道称，随着军事贸易禁令的解除，日本的和平主义走向终结。国际危机组织一名高级分析师表示，日本此举从根本上背离了二战后一直奉行的和平宪法，过去几十年其一直与全球防务和武器供应市场隔绝，并谨慎地确保其恪守宪法规定的和平主义方针，人们不应低估这一变化的重要性。

高市早苗在安保议题上持鹰派立场，延续了其政治导师安倍晋三坚持的理念，不断尝试突破战后和平主义框架。就在这项武器出口新规出台前几天，东京刚与澳大利亚签署了一项出售先进军舰的协议，这是日本战后首次出口致命作战装备。据称日本已与多个国家就潜在军售展开磋商，防卫大臣小泉进次郎预计将访问印尼和菲律宾，期间很可能就军备问题进行讨论。

高市内阁推动国防工业成为日本17个战略发展领域之一，希望通过国防出口来巩固其工业基础。日本在去年底还批准了一项创纪录的国防预算计划，总金额超过9万亿日元（4000多亿人民币），较2025年度的8.7万亿日元增长9.4%。此举旨在通过部署远程导弹和无人化作战体系，加强日本的反击能力和海岸防御。

高市早苗上台后还一直有意修改“无核三原则”（不拥有、不制造、不引进核武器），去年11月日本媒体曾透露，她认为“不引进”部分可能会削弱美国的核威慑力。去年底受访时被问及是否有可能引进核潜艇以加强国防能力时，高市早苗坦言“不会排除任何选项”。如果日本实现“无核三原则”的修改，将成为日本突破战后框架的又一例证。

日本首相府的一些官员言论更为激进，有人去年甚至向媒体发表支持“拥核”的言论。尽管日本国内主流民意反对拥核，但其被普遍视为拥有制造和发射核武器的技术能力。这个国家长期运营民用核反应堆，且有着尖端的国防工业，以及包括固体燃料火箭在内的航天技术。作为核燃料消耗的副产品，日本拥有约45吨钚，这是制造核弹所需的可裂变材料，被指足以制造6000枚核弹头。而日本还具备浓缩铀能力，这是生产武器级核材料的另一途径。

高市早苗领导的自民党2月份在众议院选举中，取得了日本战后政治史上罕见大胜，超过三分之二的议席，这为其推行自身既定政策提供了政治动力。她在大选后公开声称将挑战修改和平宪法，在本月举行的自民党党代会上，又建议在2027年春天正式提案。但日本许多人认为，这比增强防御能力和伙伴关系要极端得多。

日本和平宪法的关键在于“放弃战争”的第二章，其中只包含了1个条款，也就是经常被提起的第九条。这个条款明确规定了日本的国际地位和军事能力：日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平，永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段；为达到前项目的，不保持陆海空军及其他战争力量，不承认国家的交战权。

这使得日本放弃了宣战权，只有自卫权，这也是日本自卫队名称的由来。但日本在过去多年间以切香肠的方式，使得自卫队发生了很大变化。安倍政府在2015年推动国会通过“新安保法案”，已经从实质上解禁了日本集体自卫权。

总之，允许出口具有杀伤能力武器等政策，是高市内阁突破战后和平框架的一个真实写照，根本目的在于推动日本迈向所谓“正常化”。这使得外界担忧日本二战军国主义历史重演，也必将引发周边国家的安全战略调整。