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技高一筹:不是总统,胜似总统

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川普延长了与伊朗之间的停火,他说,这是应巴基斯坦陆军元帅穆尼尔与总理谢里夫的请求而做的决定。



目前可以确定的是,伊朗内部的分裂持续加深,没有一个可以一锤定音的人。最高领袖穆杰塔巴要么是资历不够任人摆布,要么是优柔寡断进退失据,要么伤情严重无法视事,反正这三种情况,他至少占了一样。

川普特意提及了巴基斯坦陆军元帅穆尼尔,还把穆尼尔排在了谢里夫的前面,他已经不是第一次这样做了。按照礼仪顺序来说,总理要排在军方将领的前面,而且理论上,巴基斯坦军队是政府内的一个分支,要受政府节制,并不独立于政府。



但川普很清楚,穆尼尔才是巴基斯坦的实际话事人,是巴基斯坦内部可以掀掉桌子而不用负责的人。他的军职是巴基斯坦国防军总司令,以及陆军参谋长。这两个职位中,他的“本职”是陆军参谋长,这是真正为他带去权力的职位。去年,巴基斯坦通过修宪,废除了参谋长联席会议主席一职,专为穆尼尔设立了国防军总司令一职。

在形式上,巴基斯坦是一个议会制的联邦共和国,总统是国家元首,总理是政府首脑,议会由上下两院构成,总理由下院选出,并对下院负责。总统在总理的建议下行事。

当然,形式与实际往往不符。

巴基斯坦军方向来对政治有巨大的影响力,在穆尼尔之前,还有个大家耳熟能详的穆沙拉夫。

穆沙拉夫是一名职业军人,在1998年被总理谢里夫任命为陆军参谋长。不过两人的关系很快恶化,谢里夫希望能够加强政府对军队的管控,使军队真正服从于文官的控制,但这势必就损害了穆沙拉夫与其他中高层军官的利益。

1999年10月12日,穆沙拉夫在斯里兰卡首都科伦坡参加该国的独立日庆典,趁着他不在国内的契机,总理谢里夫找来三军情报局局长齐亚乌丁,并任命他为陆军参谋长。远在科伦坡的穆沙拉夫听闻后,立即带着几个亲信军官,登上一架民航客机,返回国内。

不过,当飞机飞抵卡拉奇上空后,在谢里夫的命令下,机场关闭了跑道灯,设置了路障,不允许飞机降落。谢里夫希望飞机能够降落在别处,最好是印度,这样他穆沙拉夫就可以永远不用回来了。

穆沙拉夫使用飞机上的通信设备与地面军官取得了联系,他的亲信们立刻行动了起来,政变就这样爆发了。很快,巴基斯坦的总理府、议会、国家电视台等机构,就都被控制了。卡拉奇的机场也被控制,随后穆沙拉夫乘坐的飞机安全降落。

当然,穆沙拉夫不承认这是政变,他认为总理解除他职务的过程,没有走正常流程,是违法的。而且,总理禁止他乘坐的民航客机降落,也是一种犯罪行为。他认为,发动政变的是政府,而不是军方。

1999年的谢里夫总理,与如今的谢里夫总理,是兄弟俩。哥哥叫纳瓦兹·谢里夫,弟弟是现任总理夏巴兹·谢里夫。

反正,穆沙拉夫自此成为了巴基斯坦的实际掌权人,没有了总理后,他便自封为“巴基斯坦首席执政官”。

后来,穆沙拉夫通过一系列操作,成为了巴基斯坦总统,并且同时担任陆军参谋长。一直到2007年11月,他才从陆军参谋长任上卸任,又过了几个月后,他就不得不辞去总统职务了,后来被缺席判处死刑。

缅甸的敏昂莱在当上总统前,还要辞去国防军总司令职位呢。

如今的穆尼尔,恐怕比穆沙拉夫还更胜一筹,毕竟有了一个陆军元帅军衔,要知道,自巴基斯坦独立后,一共也才两个陆军元帅,上一个陆军元帅是70多年的事情了。而空军元帅与海军元帅军衔,更是从未授予过任何人。

可能是有了穆沙拉夫被缺席判处死刑的前车之鉴。于是,在穆尼尔的运作下,巴基斯坦议会在宪法中赋予了元帅终身的刑事豁免权。也就是说,他穆尼尔卸任后,同样有刑事豁免权,并终身享有陆军元帅的一切待遇。他的卸任,也只是从陆军参谋长与国防军总司令任上卸任,但是他的军衔会一直保留。程序上,如何剥夺一个元帅的豁免权呢?经过议会三分之二以上多数同意后便可以,这是一个很高的门槛了。在军方的强力控制下,几乎不会发生这样的投票。



谢里夫这兄弟俩,一个碰到了穆沙拉夫,一个遇到了穆尼尔。穆沙拉夫发动了军事政变,当了总统;而穆尼尔则给自己搞来了历史上的第二个元帅军衔,以及终身的刑事豁免权,以及国防军总司令职位,这让他的地位,在空军参谋长与海军参谋长之上。不是总统,胜似总统。

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