曹淑敏最新讲话，提五点要求

4月22日，第三十二届中国国际广播电视信息网络展览会在京开幕。中央宣传部副部长，国家广播电视总局党组书记、局长曹淑敏出席开幕式暨主题报告会并致辞。

曹淑敏表示，以人工智能为代表的信息技术正以前所未有的广度深度影响广电视听行业。国家“十五五”规划纲要提出，推进文化和科技融合，加强人工智能同文化建设相结合，推动文化建设数智化赋能、信息化转型，对广电视听发展作出全面规划部署。“十五五”是广电视听行业转型发展的关键时期，全行业要把握技术快速发展趋势，全面强化科技创新的支撑、赋能、引领作用，推动广电媒体挺进互联网主战场，推动广电视听挺进经济社会发展主战场，加快推动行业高质量发展。

她提出五点意见：

一、以新技术体系支撑广电媒体系统性变革

技术创新是推进广电媒体系统性变革、数字化转型的关键支撑，要以新理念、新技术带动全面创新。

广播电视台要加快构建一体化技术系统，打造云化、IP化、智能化一体化技术底座，推动流程再造、业务贯通，实现内容、生产、传播一体化发展。

要积极拓展“广电+”，推动广电与体育、教育、文旅、健康等领域深度融合。

以“广电+体育”为例，要抓住“村超”等群众性体育活动机遇，开展全案运营、全链条服务，加强宣推和直转播，开发沉浸式体验、弹幕互动等功能，实现大屏小屏联动，推动更多国际国内重大赛事直转播上大屏。

二、以新技术应用赋能广电视听内容创作传播

以新技术激发创新创造活力，积极推进人工智能技术和超高清技术在创作、传播各环节的广泛应用。

要以新技术提升内容供给能力，支持长、中、短各种类型和题材作品繁荣发展。人工智能显著降低创作门槛，让更多创作主体包括普通大众参与进来，吸引投资、带动就业，扩大内容供给。引导、规范新技术在内容创作中的应用，技术服务于人而非取代人。针对AI生成内容快速攀升、AI微短剧发展迅猛的现状，要加强AI内容治理，有效防范价值偏差、伦理问题、侵权盗版、同质低质内容泛滥，推动健康可持续发展。

三、全面提升广电视听超清化、综合化、智能化服务和体验

曹淑敏要求持续推动超高清内容从播出、传输到终端产业端到端全链条发展。超高新视频产业已成为广电第10个万亿级产业集群，发展潜力巨大。要进一步深化超高清发展，全面实现电视剧、网络剧、纪录片拍摄制作的超高清化，大力推动新闻、综艺、体育等节目超高清化，推动第二批卫视超高清频道开播并进网入户，丰富有线电视、IPTV、OTT和网络平台的流媒体超高清内容服务。头部网络视频平台超高清内容占比今年要突破60%。同时发布移动终端超高清技术标准，开展质量监测，确保为用户提供真正的超高清服务。

目前正在实施广电视听服务和体验双提升工程。要加快一体化电视普及，在去年千万级基础上，今年统筹插入式微型机顶盒和一体化电视，再加单电源通用遥控器等模式，实现数千万套规模部署。

要打造以智能超高清电视为中心的家庭综合智能终端，聚合直播、点播、投屏、家庭智能、居家养老等功能，提供更丰富服务和优质体验。

要切实维护用户权益，以“壮士断腕”的勇气实现了全国电视频道全面清除虚假宣传医药广告，广电媒体公信力和广告价值同步提升。要丰富内容和服务新形态，贯通电视大屏、手机小屏、公共大屏、车载屏幕，提供全场景多屏服务，大力发展流媒体业务，开展FAST流媒体频道试点，建立电视大屏点播联盟，更好满足群众多样化需求。

四、全面推进新型广电网络建设发展

将分散的内容、传播、入口、数据、技术等资源整合聚合，建设一体协同、资源贯通的新型广电网络，打造行业核心基座。这是行业高质量发展的关键，也是数字文化建设的重要内容。

要全面推进基础设施、内容服务、监测监管“三张网”建设，发挥“内容+网络”综合优势，实现共建、共享、共赢。提升基础设施网，加快光纤化、IP化、5G化、智能化、超高清化发展和云网边端建设，构建统一、智能、高效的网络能力底座。

打造内容服务网，加强国省两级内容聚合能力建设，打通内容孤岛，减少用户入口，赋能创作、共享交易，推动优质内容直达基层。

构建监测监管网，全面提升监测监管能力和协同联动水平，完善标准体系和工作机制，推动数据对接、资源共享、高效协同。

五、全面加强行业人工智能创新应用

要更加积极主动拥抱AI，同时保持战略定力，既抓住发展机遇，也要应对风险挑战。

要深化人工智能在各领域各环节的创新应用，赋能内容、网络、服务、安全、监管等各个方面，以典型应用场景为牵引，带动创新业态模式。

要构建高质量视听数据集和行业大模型，打造行业级AI共性技术平台，推动资源汇聚、内容验证、业态创新，推动数据资源共建共享和模型协同训练。要加快推进法规制度和标准体系建设，完善技术监管手段，形成安全有序、健康规范的人工智能发展生态。

来自中央宣传部、中央网信办、发改委、科技部、工信部、财政部、水利部、应急管理部、中国气象局、市场监督管理总局、国家数据局、国家密码局等国家部委，人民日报社、新华社、中央广播电视总台、中国教育电视台等中央媒体机构，中国电信、中国联通、中国移动、中国卫通等运营商，中国科学院，中国工程院、中国社会科学院、中国信息通信研究院、中国电子技术标准化研究院、中国电子信息产业发展研究院等科研机构，中国电子学会、中国网络视听协会、中国电视艺术家协会、中国动画学会、中国电子视像行业协会、中国新闻技术工作者联合会、中国电影电视技术学会等学会协会，中国电影科学技术研究所、电影频道、新影集团等电影系统，中国传媒大学、北京体育大学等高等院校，华为、小米、阿里、字节、数码视讯等科技和制造企业等代表，广电总局相关司局及直属单位，全国各省区市广电局、广播电视台、广电网络公司、融媒体中心、监测监管机构、播出机构、制作机构、互联网电视集成平台、IPTV集成播控总分平台、网络视听平台等代表，共6000余人参加此次活动。