守护“会唱歌的方言”！瑞安市检察院牵头构建联动机制，为温州鼓词等民间文艺筑起版权“防火墙”

2026年4月，一纸凝聚多方共识的《关于建立民间文艺版权保护跨部门联动协作机制的合作备忘录》在浙江瑞安签署。这份由当地检察院、新闻出版局、公安局、法院、文旅局等多部门联手缔结的协议，标志着瑞安在民间文艺保护领域正式迈入跨部门协同、全链条治理的新阶段。而这一系统性保护新格局的探索，正始于一场为温州鼓词“正名”、为地方文化“守艺”的司法实践。

“乡音”遭遇盗版

温州鼓词，是用纯正的瑞安方言说唱演绎的古老曲艺，于2006年被列入第一批国家级非物质文化遗产名录。这门“会唱歌的方言”，声韵铿锵，唱词鲜活，承载着一方水土的集体记忆与文化乡愁。然而，当这门以独特方言为灵魂的非遗技艺进入数字时代，其脆弱的版权生态便遭遇了挑战。

图片源于网络

2022年11月，从事电商工作的张某某，在浏览电商平台时发现了“新商机”，将地方戏曲资源搭配简易播放器销售，在老年群体中颇有市场。于是他从网络上下载大量温州鼓词资源存储到电脑里，根据客户订单需求复制到SD卡中，以几十元的价格搭配播放器在自己注册的两家网店同步销售。随着销量增长，其销售的SD卡内容逐渐扩充至其他多类地方戏曲作品。

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2024年3月初，瑞安市某音像制品有限公司发现自家鼓词作品被大肆盗版销售，于是向全国“扫黄打非”办公室举报。该线索经转办、核实，于2024年4月由瑞安市公安局立案侦查。同年5月，犯罪嫌疑人张某某被抓获到案。

作为温州地区首例侵犯录音录像制品的著作权案，侦查取证工作面临不少挑战：权利人主张案涉作品中有58部归属于其公司，如何确认作品权属？复制有侵权作品的SD卡的销售数量如何精确认定？使用方言演唱的作品，如何进行权威、高效的侵权同一性认定？

为乡音“验明正身”

2025年5月，案件移送瑞安市检察院审查起诉。承办检察官在详细梳理证据后，针对上述问题详细撰写《调取证据材料通知书》，并与公安机关面对面沟通交流，引导侦查。

面对《乾隆游江南》《沈万三得宝》《西厢记》《龙凤再生缘》等58部作品版权登记情况不一、部分历史作品权属证明缺失的问题，承办检察官引导侦查机关补取《作品登记证书》或者浙江文艺音像出版社、浙江音像出版社出具的《证明》等能初步证明作品权属的证据材料，并让权利人提供58部作品最初出版发行的VCD光盘原始载体，以证明涉案58部作品的权利归属。经向犯罪嫌疑人核实，其未能提供相反证据，对涉案58部作品的权利归属予以认可。

权属确认后，侵权比对成为又一堵墙。犯罪嫌疑人出售的温州鼓词“只闻其声”，而权利人提供的正版载体多为录音录像制品，如何证明盗版音频源自正版？常规的侵权同一性鉴定不仅费用高昂，且因瑞安方言的独特性，其鉴定的准确度也有限。于是承办检察官转变思路，邀请与案件无利害关系的资深鼓词演唱者作为独立见证人，在同步录音录像下，组织其与犯罪嫌疑人、权利人三方，对涉案盗版录音与正版音像进行逐一听辨，同一性的结论得到双方当事人的认可。这场特殊的“鉴定会”，以公开公正的方式，为侵权事实的认定提供了关键依据。

侵权数量的精准认定直接关系到量刑。张某某网店的交易流水混杂了刷单、仅出售播放器等海量销售记录。为从“混合交易”中查明侵权数量，承办检察官引导侦查人员从成千上万的订单中逆向追踪，通过随机联系10余位买家核实具体购买内容，梳理交易规律，最终认定其销售侵权SD卡至少858张。鉴于每张卡内含58部侵权鼓词作品，其复制发行侵权作品共计达49764部次。

在依法办案的同时，承办检察官积极促成矛盾化解，引导犯罪嫌疑人赔偿权利人损失并诚恳道歉，取得了权利人的谅解。令人动容的是，权利人考虑到犯罪嫌疑人年纪轻且认罪悔罪态度好，主动向司法机关提出了从轻处理的请求。

2025年10月9日，瑞安市检察院以侵犯著作权罪对张某某提起公诉。同年12月22日，瑞安市法院采纳检察机关量刑建议，以侵犯著作权罪判处张某某有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金人民币40000元。

构建长效保护机制

一纸判决为个案画上句号，但案件揭示的深层问题却发人深省：以温州鼓词为代表的民间文艺，在数字时代下面临着确权难、发现难、取证难、鉴定难、协同难等多重保护困境。

瑞安非遗

瑞安文化宝库中，何止温州鼓词？木活字印刷术、蓝夹缬技艺、藤牌舞……这些璀璨的非遗明珠，是否也面临类似困境？带着从案件中梳理出的问题，瑞安市检察院主动延伸履职触角，与相关部门就版权监管问题开展磋商，达成磋商意见，督促加强监管。同时，还联合市新闻出版局、文旅局、公安局、法院、版权协会成立了民间文艺版权维权服务联络站，切实加强对非物质文化遗产著作权的保护。

多方努力的成果，凝结成2026年4月那份《合作备忘录》。这意味着，今后在瑞安，民间文艺版权保护将不再是“单打独斗”。一个集创作、运用、保护、管理于一体的全链条保护生态正在构建，保护范围也将从温州鼓词等曲艺，拓展至木活字印刷术等更多非遗领域。

从为一项鼓词“正名”，到为一方文艺“筑墙”，瑞安的探索表明：守护民间文艺，既需要法律利剑的锋芒，也呼唤治理智慧的柔光，当各方力量协同汇聚，那些古老的乡音与技艺，也将在现代法治的守护下，传承得更加久远。

编辑丨办公室

审核丨郑法梁

监制丨陈 锋