写给“通泰扬”：江苏经济大省的“腰”，为什么总是直不起来？

苏中位置不差，却常常被追问。

◎文｜王歆怡

本文字数3432字

阅读时长为7分钟

2026年一季度的经济数据出来了，江苏13个设区市全部交卷。

有人高歌猛进，有人暗暗掉队。

总体来说就是：全省开局不错，但“平均分”掩盖了很多东西。

一季度，江苏全省GDP总量34483亿，实际增速5.4%，比全国高0.4个百分点。

但如果只看平均数，容易忽略一个事实：城市之间的差距在拉大。

总量格局上，苏州以6440.57亿元继续稳坐龙头，一季度就拼出6400多亿，直接干出了中西部一个省会一年半的量；

南京以4939.60亿元位居第二，逼近5000亿大关；

无锡以3929.67亿元位列第三。

三城合计贡献了全省超过40%的GDP。

值得注意 的 是，一季度 有5座城市首季GDP突破2500亿元，分别是苏州、南京、无锡、南通 、 常州。

增速这次更有看点：跑赢全省平均线的有7个市，苏州和宿迁并列第一5.8%；镇江5.7%，常州5.6%，南京、南通、盐城各5.5%。

这次宿迁这个常年被调侃“十三妹”的城市，一季度的增速和苏州一模一样。

再看末尾，淮安4.8%，泰州4.6%，全省垫底。苏中三市——南通5.5%、扬州5.0%、泰州4.6%——全部低于或刚摸到平均线。

所以，从一季度全省13市的经济增量来看，一个心照不宣的尴尬依然存在：

苏中，又慢了。

一个贯穿去年的老问题又被提了上来：江苏这个经济大省的“腰部”，为什么总是直不起来？

一个关键概念：你看到的“增速”

不是你以为的那个“增速”

聊数据之前，必须先说清楚一个概念，这也是很多读者看经济数据时最容易“晕”的地方：

名义增速和实际增速，到底有什么区别？

这其中必须要厘清一件事情：官方公布的增速“实际增速”，和我们自己用两年GDP数据直接算出来的增速“名义增速”，是两个概念。

根据官方统计方法，名义增速是直接用当年现价GDP除以去年现价GDP算出的增长率，包含了价格变动因素；实际增速则是"按不变价格计算"，剔除了物价波动的影响，反映的是"实实在在"的产出增长。

举例来说：

如果一座城市今年生产了和去年一样多的产品，但产品价格下跌了10%，按照名义增速算就是负增长，而按照不变价格计算的实际增速则是零——经济产出其实没有萎缩，只是"卖便宜了"。

再说得通俗一点：一家工厂去年生产了100个零件，每个卖100块，产值1万块。今年还是生产100个零件，但市场上零件价格跌了10%，只能卖90块一个，产值就变成了9000块。如果按名义增速算，你“负增长”了10%；按实际增速算，你没增长也没倒退，产能原地踏步。

所以两者的关系简单概括就是：名义增速大于实际增速，意味着通胀上行；名义增速小于实际增速，则意味着通缩，即产品价格总体在下跌。

理清楚这个概念，对理解2026年一季度江苏数据至关重要。

以南通为例。一季度南通GDP为3171.1亿元，实际增速5.5%，看起来不错。

但名义增速仅为1.46%，增量只有45.76亿元，在全省几乎垫底。

这意味着什么？南通确实“多生产了”，规模在扩大，但产品价格总体下降，导致“账面上”的GDP增量极为有限。

泰州、扬州也存在类似现象：实际增速看起来不算太差，但名义增速的低迷，折射出这些城市面临的价格下行压力。而这种压力，会直接影响企业营收、财政收入和居民收入的“体感”。

为什么会这样？

因为苏中城市以大宗工业品、中间品为主，产品附加值相对苏南偏低，价格承压更为明显。当全球大宗商品价格波动、国内部分行业产能过剩时，苏中企业往往“增产不增收”。这种价格效应叠加产业链结构差异，是理解当前“苏中失速”的重要视角。

苏中三市逐个看，

谁的病灶在何处？

三座城市的“慢”，各有各的原因。

南通：建筑业寒冬拖累“第四城”

南通是江苏经济“第四城”，一季度GDP达3171.1亿元，总量不低。但问题出在结构上。

南通是闻名全国的“建筑之乡”，建筑业在全市经济中占据举足轻重的地位。而一季度数据显示，南通建筑业总产值同比下降12.9%，省内产值下降6.9%。房地产市场持续低迷，新建项目大幅减少，直接对南通经济形成影响。

当然，南通也在努力培育新增长极。

一季度基础设施投资增长43.4%、制造业投资增长3.9%，这说明转型已经在路上。但“建筑之乡”的转型，显然不是一两个季度能完成的。

扬州：5.0%，稳健有余，冲劲不足

扬州一季度GDP为2028.41亿元，实际增速5.0%，低于全省平均水平。第三产业增长5.4%，是拉动经济的主要力量，但第二产业增速仅为4.6%。

扬州经济的特点是“中规中矩”：底盘稳、抗风险能力不弱，传统制造业有一定基础，高技术船舶产业在手订单充足，部分船企订单已排至2029年，但新兴产业的体量和增速还不足以形成强大的新增长极。

所以扬州面临的真正挑战，不是短期波动的问题，而是如何培育出足够分量的新增长引擎。

泰州：4.6%垫底，产业分化加剧

泰州一季度GDP为1894.18亿元，实际增速4.6%，在全省13市中排名垫底。

更值得关注的是泰州内部的分化趋势。高港区一季度增量极少，增长动力明显不足；姜堰区虽增势良好，但难以改变全局。泰州的产业层次问题由来已久——传统产业比重偏高，新兴产业规模尚小，企业高峰偏少，整体项目质态有待提升。

在苏中地区的增长普遍放缓之际，泰州的情况尤其严峻：增速不仅是苏中最低，也是全省最低。

这警示着什么？传统产业占比较高的城市，在产业转型窗口期若不能尽快突破瓶颈，将面临更长时间的结构性滞缓。

不过这里也要再提一句，苏中三市仍然有其强势的产业——船舶海工产业在全国具有举足轻重的地位，"通泰扬"海工装备和高技术船舶集群是工信部公布的国家先进制造业集群，集聚了全省80%以上的船舶制造能力。

但造船业属于典型的长周期行业：从接单到交付往往需要2—3年，一季度的大量生产活动并不会立刻体现在当年GDP中，其产业景气度或许也将在后续季度的经济数据中得到体现。

“孤例”南通

为什么比扬泰“跑得快”？

其实，如果你把地图摊开看看苏中的位置，你可能会觉得有些“吃惊”——南通离上海就一个长江口的距离，泰州和扬州紧挨着苏锡常，从地理上说苏中位置不差。

但问题恰恰出在空间布局上：三座城“散装化”。

看数据，三市GDP合计占全省约19%，但产业结构高度类似，招商竞争激烈，缺乏一个真正意义上的产业协同链条。

换句话说，三个“1”加起来，并没有真正做成“3”。

还有一点，扬通泰没有一所“双一流”高校，隔壁苏州有昆山杜克、西交利物浦，吸引全球人才；无锡有江南大学，在食品领域独占鳌头；常州也把新能源人才搞得风生水起。

而苏中孩子的命运，往往是去南京或苏锡常读大学后，“毕业即外流”。

再来一个灵魂拷问：你问100个人“南通属于哪个城市圈”？

40个人说上海，30个人说南京，剩下30个人会告诉你“散装江苏……我也说不准”。

这正是苏中的尴尬——挂在上海大都市圈的名下，受南京都市圈的辐射，可跟谁都没真正“融入”。

三市之中，南通的2026年开局数据确实在边际回暖。

一季度南通实现GDP3171.1亿元，同比增长5.5%；进出口总额1059.3亿元，历史上同期首次突破千亿元大关，同比增长12.1%。

更重要的是，南通的规上工业增加值增幅去年全年才7.0%，今年一季度直接到8.4%。说明跨江通道拉动、沪苏产业承接的效应正在加快转化成实打实的增长动量。

为什么南通经济有所向好？答案或许就藏在“路”上。

南通在去年到今年年初，有两条过江通道格外引人关注：

一条是海太过江隧道，右线掘进已突破5150米，完成总量55.3%，建成后从海门到太仓的跨江时间将压缩到10分钟左右；另一条是苏通第二过江通道，今年3月26日正式开工，全长近43公里，南通主城区与苏南重要板块的时空距离再度压缩。

对南通来说，其过江通道进入到密集布局的时代，而“八龙过江”的格局是让苏南的产业、资本、技术顺江“涌过来”的现实推动力。

更深刻的启示

如果把一季度数据摊开看，还有一个耐人寻味的现象：

苏州与宿迁以5.8%的相同增速并列全省第一，南京与盐城同为5.5%，镇江以5.7%紧随其后……

当“苏南”与“苏北”的城市跑出同一速度，“苏南领跑、苏中追赶、苏北承压”的传统逻辑似乎就成为过去式了。

形成这种局势的根本原因在于，新质生产力正在成为覆盖江苏全省的“基本操作”。

一季度全省规上高技术制造业增加值同比增长14.8%，对规上工业增长贡献率达44.2%。

说明“新质生产力”如今已不是苏南的“专利”——盐城去年净增高新技术企业558家位居全省第二，宿迁以“科创飞地”嵌入苏州创新生态，连云港借助“无锡研发+连云港制造”模式嵌入先进制造链条。

这意味着什么？当创新驱动不再是一两座城市的专属标签，传统的地域板块叙事便开始消解。

取而代之的是“产业链位势”思维：一座城市的前景，不取决于它在地图上是“南”还是“北”，还是“中”，而是取决于它在新兴产业版图上占据怎样的位置。

对苏中而言，在讨论增速差距之外，或许还有一个更根本的问题：

五年后，这片土地在新质生产力的坐标系上，能跑出什么样的加速度？

焦点|

县域|

现象|

启示|

点击▼关注公众号