典型案例 | 广西玉林市违法违规采矿破坏生态

2026年5月，中央第五生态环境保护督察组督察广西壮族自治区发现，玉林市多个地方违法违规采矿，生态遭受严重破坏。

一、基本情况

玉林市位于桂东南丘陵区，林业和矿产资源丰富。但多个地方大面积违法违规削山、采矿、毁林，生态修复流于形式、乱象丛生。

二、主要问题

一是削山造地违法采矿出售。2024年10月，兴业县为规避采矿权设置，以物流园区项目建设需土地平整为由，计划整体削平156米的鸭木大山，施工将产生高达6000余万吨石灰石矿。2025年2月，该县矿产投资集团下属公司进场施工。截至督察进驻，施工企业已将所产生的100万吨矿石违规外售给水泥、碳酸钙生产企业。现场检查发现，施工企业野蛮开采、粗放作业，直接开挖山体，顺坡倾倒废石矿渣，原有的植被和山体遭受严重破坏。

图1 2026年5月10日，督察组现场督察发现， 广西玉林市 兴业县矿产投资集团下属公司在鸭木大山违法违规开采，严重破坏原有植被和山体

兴业县还有另一处面积为61.9亩的废弃矿山，以土地平整项目名义违法违规开采销售石灰石矿。2024年6月，该县矿产投资集团下属公司进场施工。截至2025年10月，已开采100万吨石灰石矿，并销售给碳酸钙生产企业。现场检查发现，多个区域垂直开采，废石矿渣顺坡倾倒，作业、运输中粉尘弥漫、污染严重，周边群众反映强烈。

图2 2026年5月10日，督察组现场督察发现， 广西玉林市 兴业县矿产投资集团下属公司垂直开采，废石矿渣顺坡倾倒，生态破坏严重

2022年11月，陆川县轻工产业园项目在未办理土地审批手续且未开工的情况下，就违规将土地平整产生的砂石土料按预估量挂牌拍卖。2023年5月，广西九州矿业投资公司进场施工。截至督察进驻，该公司称开挖外卖85万立方米“土方”，实际为陶瓷土矿和建筑用砂矿，明显违反矿产资源法规定。现场检查发现，企业施工共破坏林地111.2亩，开采面被雨水冲刷后沟壑密布，水土流失严重。

图3 2026年5月10日，督察组现场督察发现，广西 玉林市陆川县 九州矿业投资公司违法违规开采，严重破坏原有植被和山体

二是生态修复乱象迭出。容县对杨村镇废弃矿山实施生态修复，实际仅需剥离10万立方米花岗岩，却预估26万立方米并违规拍卖。施工方容县远利建筑材料公司，不仅未消除原有开采面“一面墙”隐患，反而继续违法采矿，对山体地形地貌造成新的更大破坏。现场检查发现，该公司施工新形成30米的剥离面，坡度高达80度，形成典型的“半边山、一面墙”。

2025年6月，陆川县虹源防水材料公司紧邻的山体腰部出现滑坡。同年11月，受该公司委托编制治理方案的单位，既无地质灾害防治资质，也未按规定进行地质勘查，就出具治理方案。治理方案未落实“削坡减荷”要求，违规提出从山顶和山腰垂直开挖的施工方式。截至督察进驻，原有的完整山体被开挖，10亩林地被破坏，山体坡面发生大量流沙问题。

督察发现，兴业县一座废弃矿山矿区面积120亩，开采面宽度200米、垂直开采高度最高达100米，也属于典型的矿山开采“半边山、一面墙”，当地职能部门视而不见，未按要求将其列入整治清单。

三是以项目建设为名行违法采矿卖矿之实。督察发现，北流市多个设施农业项目违法占林、粗放施工。该市实施的腾隆公司养殖项目，按照国家有关规定仅需用地20亩，实际许可用地多达283亩，且开挖高度达157.5米。2023年5月以来，该公司未建设任何养殖项目，在未取得采矿许可权情况下，沿山体垂直剥离石料，累计开采石灰石矿431.5万吨，违法占用林地76.6亩。

图4 2026年5月10日，督察组现场督察发现， 广西玉林 北流市腾隆公司违法违规开采破坏山体植被

北流市实施的炳辉农业公司养殖项目位于山林地带。现场检查发现，该项目有名无实，违法采矿，违法占用林地71.5亩，原有自然山体被大面积垂直开挖，植被 遭 破坏、水土流失严重。

图5 2026年3月24日，督察组暗查发现， 广西玉林 北流市炳辉农业公司违法开采破坏山体植被

三、原因分析

玉林市没有树牢“生态优先、绿色发展”理念，对多个地方违法违规、粗放开发矿产资源及相关问题监管缺失，生态修复工作乱象丛生，导致生态破坏问题多发。

督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。

来源 | 中央生态环境保护督察协调局

编辑 | 张韵晨