21个万亿城市，一年多了166万人

万亿GDP城市是全国经济增长的动力源，也是人口增长的核心引擎。

截至发稿，29个万亿GDP城市中，已有25个公布了2025年末人口数据。时代周报记者梳理发现，当中有21个城市实现人口正增长，人口增量合计166.85万。

其中，深圳以25.9万的增量在万亿城市中名列首位，在全国范围内同样是排在首位。由此，深圳常住人口首次突破1800万，总数为1824.85万人。

在人口增量前十的万亿城市中，共有4座广东城市上榜。

人口总量变化通常由机械增长和自然增长共同决定，前者主要反映一个地区对外来人口的吸引力，后者则与人口结构、生育意愿等因素相关。由此来看，广东多座城市在这两方面均具备一定优势。

近年来，城市之间的人口竞争越发激烈。

从2021年至2025年，全国年度人口增量“冠军城市”分别为武汉、长沙、合肥、贵阳和深圳。它们人口快速增长的背后，既有产业扩张带来的就业吸纳能力，也与人才政策、住房成本、人口结构等因素密切相关。

2021-2025年人口增量最多的城市（制表：读城记工作室）

2021年武汉人口增加120.12万，带有疫情后人口统计修复和回流的特殊背景。随后几年，长沙、合肥、贵阳等城市接连成为人口增量第一城市，反映出中西部省会在产业升级、人才吸引政策以及都市圈扩张带动下，对人口吸附能力明显增强。

2025年深圳登顶，则显示出人口流动正在重新向产业密集、创新活跃的一线城市和核心都市圈聚集。尤其是在人工智能、新能源汽车、电子信息等新兴产业快速发展的背景下，这座城市正在大量吸纳就业人口。

盯上“双万”

21个常住人口正增长的万亿城市中，除了广东4座城市外，长沙、济南、杭州、西安、南京、青岛等地的增长表现也亮眼，增量均在6万人以上。

2025年万亿城市常住人口（制表：读城记工作室）

这些城市大多是所在区域的产业、教育和交通中心，一方面能够持续提供就业岗位，另一方面也具备较强的公共服务承载能力，因此在人口流动整体放缓的大背景下，依然保持较强吸引力。

尤其是中西部强省会城市，近年来人口集聚趋势仍在延续。

比如长沙2025年常住人口增加10.49万人，西安增加6.87万人，郑州增加5.2万人，武汉增长5.28万人。

在我国持续推进西部大开发、中部地区崛起等区域战略的背景下，这些城市的人口增长，多数建立在产业升级和新经济发展的基础上。新能源汽车、电子信息、先进制造等产业发展，正成为吸纳年轻人口的重要动力。

近期人口变化中的一大看点，就是“准千万人口城市”的加速扩容：温州常住人口990.2万人，宁波983.3万人，佛山979.19万人，济南961.6万人。

其中，宁波2025年人口增加5.6万人，温州增加5万人，增量在全国万亿城市中处于前列。对于这些城市而言，人口增长不仅意味着劳动力和消费市场扩大，也意味着城市能级和区域影响力进一步提升。

近年来，“双万城市”（即GDP过万亿元、常住人口过千万的城市）已逐渐成为衡量城市综合竞争力的重要指标。随着产业升级和都市圈扩张，不少刚迈入“GDP万亿俱乐部”的城市，开始把“冲刺千万人口”作为下一阶段的重要目标。

从当前趋势看，未来几年，温州和宁波实现这一目标的可能性较大。

与此同时，也有部分城市人口增长开始放缓，甚至出现回落。

目前已公布数据的万亿GDP城市中，北京、重庆、天津和烟台人口出现负增长。其中，北京常住人口减少3.2万人，重庆减少3.21万人，天津减少1万人。

究其原因，一方面，部分超大城市人口基数已经较高，增长空间趋于平稳；另一方面，随着城市发展进入存量阶段，生活成本上升、产业外迁以及人口结构变化等因素，也会对人口流动产生影响。

广东包揽前三

从人口增量前十城市的分布来看，当前全国人口流动，正越来越呈现出向区域中心城市集中的趋势。

目前，31个省份2025年常住人口数据已全部公布，其中7个省份实现常住人口增长，分别是广东、浙江、新疆、海南、上海、西藏和宁夏。其中，广东以79万的人口增量位居全国第一。

图源：图虫创意

随着各地城市人口数据陆续披露，广东人口增长的具体表现愈加清晰。

2025年，人口增量排名前三的万亿GDP城市均来自广东，分别是深圳、东莞和广州；人口增量前十的万亿GDP城市中，广东则占据4席，除上述三城外，还有佛山。

不止是万亿GDP城市的人口增长表现亮眼，广东惠州的人口增长同样值得关注。2025年末，惠州常住人口为619.30万人，较2024年增加7.62万人。

这五座城市2025年共增长78.08万人，占广东人口增量的98.8%，展现出了广东人口加速向珠三角聚集的趋势。

从人口增长动力来看，这些城市虽然都保持较强吸引力，但背后的支撑因素并不完全相同。

深圳、广州更偏向于创新型和服务型经济驱动。近年来，人工智能、新能源汽车、生物医药、数字经济等产业快速发展，持续吸引大量高学历青年人才流入。尤其是深圳，在互联网、电子信息和科技创新领域优势明显，对年轻人口吸附能力依旧突出。

东莞、佛山、惠州等城市，则更多依靠制造业体系和成本优势承接人口流入。随着珠三角产业链持续升级，不少广深的制造业企业开始向成本相对较低的周边城市布局，也带动就业人口向这些城市转移。

相比一线城市，这类城市房价和生活成本相对更低，对于年轻就业群体和新市民而言，具备较强吸引力。

除广东之外，在浙江、湖南、陕西等省份，杭州、长沙、西安等人口增长较快的城市，体现出“强省会”模式的特点。这类城市通常集中了全省最优质的高校、医疗、交通和产业资源，对周边人口具有明显虹吸效应。尤其是在中西部地区，高端产业和人口资源进一步向省会集聚的趋势仍在持续。

与此同时，各地围绕人才展开的竞争也在持续升级。

近年来，广东持续推进“百万英才汇南粤”行动，通过人才引进政策，在就业、住房、创业扶持等方面不断加码。不止广东，其他省份的城市如杭州、西安、长沙等也陆续推出青年人才补贴、购房支持等政策，希望通过降低生活和就业门槛，增强对年轻人口的吸引力。

整体来看，2025年万亿城市人口格局，越来越明显地呈现出“强者恒强”的趋势。

人口持续向产业活跃、就业机会多、创新能力强的城市集中。尤其是在全国人口连续四年负增长的背景下，谁能够持续吸引年轻人口、留住人才，谁就更有可能在未来城市竞争中占据主动。

✎ 撰文 李 杭

✎ 编辑 梁 励

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