俄乌战争还没结束,普京却在国内把法律武器升级了。新《国防法》修正案5月25日生效,授权俄武装力量在境外保护遭到逮捕或迫害的俄罗斯公民。俄方说这是“营救行动”,但谁都清楚,这套授权机制指向哪里。
就在普京签字之前一周,立陶宛外长公开呼吁北约攻击俄罗斯飞地加里宁格勒。两件事在时间上如此紧挨着,让人不得不问:普京修法跟立陶宛的战争叫嚣有没有直接关联?乌克兰还没收尾,俄罗斯的下一个目标是不是立陶宛?
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一、新法的机制设计
新法授权总统在境外使用武装力量,保护被外国法院或国际司法机构逮捕、迫害的俄公民。触发条件不要求本国公民受到实际伤害,只要有“迫害可能”,就能出兵。这个立法节奏快得反常:3月国防部提交草案,5月13日国家杜马全票通过,联邦委员会5月20日批准,5月25日普京签字生效——全程67天。如此高的效率,说明克里姆林宫对这套法律工具等不及了。
法律文本本身没有指定针对哪个国家,但俄罗斯联邦委员会主席马特维延科和俄罗斯国家杜马主席沃洛金的解释已经把意图讲得很清楚。马特维延科说这不是向境外派兵,而是“营救人员”。沃洛金说得更直白:西方司法体系已“沦为镇压机器”,俄罗斯必须保护海外公民。
所以这部法瞄准的是一类司法场景——只要立陶宛、波兰或其他东欧国家以“司法”名义扣押俄公民,莫斯科就能立即启动武力干预的法律程序。为什么俄罗斯要在这个时间节点,用这种立法方式来应对“境外逮捕”问题?因为俄方判断,传统外交手段已经不管用了。
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二、立陶宛的战争叫嚣
在这之前,立陶宛外长布德里斯在接受《新苏黎世报》采访时公开呼吁北约进攻加里宁格勒。原话是:“我们必须向俄罗斯人展示,我们能够攻破他们在加里宁格勒构筑的这座小型堡垒。北约拥有摧毁俄罗斯在加里宁格勒境内基地的必要手段。”
这是北约成员国高级官员首次公开呼吁用武力攻击俄罗斯本土领土。加里宁格勒是俄联邦主体,不是争议地区。布德里斯的说法在法理上等同于呼吁对一个核大国宣战。
佩斯科夫第一时间回应,用“近乎疯狂”四个字形容这番言论,指出波罗的海国家的“反俄情绪”蒙蔽了他们的理智。俄外交部发言人扎哈罗娃的措辞更尖锐,用了“自杀式偏执”。普京在欧亚经济联盟峰会上的回应只有一句话:“俄罗斯联邦拥有一切手段,可以把任何试图这样做的国家夷为平地。”
立陶宛一个小小的波罗的海国家,凭什么敢对一个核大国发出战争威胁?要回答这个问题,得先搞清楚立陶宛的真实处境。
立陶宛是北约成员国,背后有共同防御条款撑腰。从地图上看,加里宁格勒被波兰和立陶宛从陆地上完全包围,北约确实占据地理优势。布德里斯认为,北约可以利用这个地理条件,在冲突爆发时迅速拿下这块飞地。这份底气来自北约的集体防御承诺:我打了你,有三十个国家替我兜底。
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