如何分走AI的万亿财富：美国左翼和右翼，都开始盯上硅谷

文｜Sleepy

在沙丘路的客厅举杯

加州门洛帕克一带，有一条五六英里长的路，其中最出名的一两英里，几乎就是美国风投业的大本营。沿路种着橡树，红杉、A16Z、Greylock 等 VC 一字排开，门脸低调，钱多到不需要招牌。

这条路叫沙丘路。罗斯伍德酒店开在路中间，算是整条街的客厅。不少创始人和投资人在这儿碰面，替还没开始赚钱的公司敲定几十亿美元的估值。

六月中旬一个下午，加州大学戴维斯分校法学教授莎拉·波尔茨和丈夫亚当·布朗走进罗斯伍德，点了一瓶香槟。

布朗在谷歌 DeepMind 带一支叫 Blueshift 的团队，研究怎么让 AI 做科学发现和数学推理。他平时在山景城上班，离沙丘路十五分钟车程。

波尔茨刚替参议员伯尼·桑德斯写完一份法案。法案要求 AI 相关业务年总收入超过两亿美元的公司，把一半股权一次性交出来，注入一支联邦主权财富基金。涵盖范围很宽，AI 数据中心、算力基础设施、AI 服务、具身智能，沾 AI 的都算。

桑德斯办公室估算基金规模约七万亿美元，赚了钱先给全体美国人发现金，往后还要在医疗、教育和住房方面发补贴。

这个法案的名字叫「美国 AI 主权财富基金法案」。

波尔茨和乔治·华盛顿大学法学教授杰里米·贝尔-弗伦德一起替法案搭了整套法律底座。而布朗的雇主谷歌，恰好是法案最大的潜在标靶之一，法案会迫使这类既做 AI 又做其他生意的公司把 AI 业务拆出来，把拆出来那个实体的一半股权上交基金。

有人问布朗怎么看。他没接话。波尔茨替他回答说，他只管科学，对社会怎么应对技术冲击没有政策立场。

一个在 DeepMind 研究推理的人，在这个问题上选择了不推理。

三种信仰，同一种恐惧

6 月 18 日，副总统万斯上了 Steven Bartlett 的播客 The Diary of a CEO，聊了快两个小时。其中一个章节的名字叫「美国是否应该拥有最大的 AI 公司」。

上线数日，播放量已达数百万。

万斯没绕弯子。他说特朗普支持以主权财富基金的方式，让美国政府取得大型 AI 公司的股权。不能让这些公司长成几万亿美元的巨兽，大到谁都管不住。

然后他说了一个词，预分配。

「预分配」是耶鲁政治学教授 Jacob Hacker 十几年前造的。大意是别等人穷了再去发救济，要在切蛋糕的那一步就让干活的人上桌。最早接过这面旗的是英国工党，Ed Miliband 拿它竞选过。

一个词从英国左派的会议室出发，漂过大西洋，穿过整条政治光谱，最后从一位美国共和党副总统嘴里说了出来。

几天后马斯克在 X 上回了一条。他说与其让政府入股，不如财政部直接给老百姓发钱。AI 和机器人会让东西多到钱追不上产出，发钱不会通胀，真正该担心的是通缩。

这三个人的三个方案，仔细一想，荒诞得很齐整。

一个共和党人在谈国有化和工会。一个靠自由市场成了人类历史上第一个万亿富翁的人在说政府该印钱。一个民主社会主义者交上来的法案，强制征收股权，反倒是三个方案里最规矩、最像现行法律装得下的。

就好比是和尚吃烤肉，屠夫在念经，旁边一个素食主义者安安静静点了份沙拉。

三个人虽然开的药方不同，但是诊断完全一样。他们都觉得 AI 赚的钱太多了，市场自己分不完。

公地的围墙

钱从哪来的，得先说清楚。

波尔茨和贝尔-弗伦德给法案搭了一套论证。大模型拿全人类写的文字、拍的图片、攒了几百年的知识当训练材料。公众是原料的主人，理应拿到属于主人的那份回报。

前谷歌研究员乔尔·肖尔站出来支持了法案，说技术圈内部已经有人在反思大模型的搭建方式和随之而来的财富集中问题。

AI 公司的做法，是从一片不设围栏的旷野上收走了原料，然后在旷野边上筑了一道高墙。墙里头是人类商业史上增长最快的资产，墙外头是提供了全部原料却没拿到回报的几十亿人。

这个结构在美国历史上出现过。19 世纪中后期，联邦和州政府把上亿英亩公共土地授予铁路公司。铁路修通，西部土地和资本迅速增值，斯坦福这类铁路资本家借此进入美国财富顶层。拿公家土地修的路，每一分利润归私人。

后来农民组织了格兰杰运动，国会通过州际商务法，再后来是谢尔曼反垄断法。一连串法案追着铁路资本家的背影跑了三十年。

大模型只用了三年，追的人还没反应过来。

每一副药方都恰好治自己的病

说到这里，三种方案看上去像三种经济信仰的碰撞。但把他们说的话先放一边，看看他们是谁，就好理解他们为什么提出这三种方案了。

马斯克拥有 xAI，手里攥着全球最强的训练集群之一，SpaceX 也刚刚上市。三个人里 AI 资产最多的就是他。他提的方案，恰好是唯一一个不碰任何公司股权的。财政部发钱，公司还是你的，股东名册不用改一个字。人类第一个万亿富翁，提了一个不从任何富翁口袋里掏东西的分配方案。

万斯要争取的是铁锈带那群丢了工厂、又怕再丢掉一切的蓝领。预分配、工会、集体谈判、工人坐上桌，这套话精准打中那些曾经投民主党、后来被特朗普说服的选民。他的方案与其说来自经济学，不如说来自选区地图。

桑德斯一辈子就做一件事，逼大公司把吞进去的东西吐出来。这一次对手从华尔街换成了硅谷，五成股权是他能开的最大价码，也是他的选民等着他开的码。

我无意说哪个人在骗人。也许三个人都真心认为自己的方案对国家最好。但人总是恰好真诚地相信那套最顺自己心意的道理。

于是这三种方案吵了一周。

万斯说工人要上桌，桑德斯说公众要持股。这两套方案背后有一个共同的、没说出口的假设，他们还是觉得人是有价值的。

人的劳动有价值，所以干活的人应该参与分配。你写的东西被拿去训练了模型，所以你有权要回报。他们争的是份额和方式，但前提是人的贡献还算数。

马斯克的方案没有这个前提。

他说的是 AI 和机器人会让东西多到钱追不上产出，以至于要全力对抗通缩。在那个世界里，生产环节不需要人了。给你发钱，不是因为你干了什么，是因为你还活着。

三个方案里这一个听上去最轻快。谁不想收到钱？但万斯和桑德斯至少给人留了一个位置，马斯克什么都没给人留。

这才是三个方案之间真正的分界线。不是分多少，不是怎么分。是分的时候，你心里是否还认为人活着是有价值的。万斯和桑德斯争的是 AI 时代人怎么参与。马斯克已经翻过了这一页，他回答的是人不参与之后怎么安置。

三条路，三面墙

桑德斯法案的原型已经跑了很久。

1976 年，阿拉斯加州长杰伊·哈蒙德推动通过了一条宪法修正案，经全民公投批准。石油等矿产的租赁和特许权使用费收入，至少四分之一得进一支永久基金。1982 年起，基金投资收益每年发给每位阿拉斯加居民。

基金本身跑了快五十年，分红制度也跑了四十多年，管着八百多亿美元，每人每年分到一两千。经济学家盯了几十年，发现它其实没怎么影响人们上不上班，只是稍微减少了一点贫困。

桑德斯把石油换成 AI，油田换成数据中心，州政府换成联邦，框架几乎照搬。但有一个根本区别他还没回答。

石油的好处是它不会跑。你在阿拉斯加挖一口井，井不会半夜搬去德克萨斯。AI 公司不一样。服务器能搬家，模型能在任何有电有水的地方跑，工程师拿张签证就能走人。

法案文本里有反倒置和反迁址条款，但资本、注册地、服务器和人才都会寻找规避路径，爱尔兰这类税务安排的历史会被重新翻出来。苹果和谷歌的避税结构怎么长出来的，不用多说。

万斯的方案撞上的是另一面墙。政府持了股就得行使股东权利，要在董事会投票。一个同时当你股东又当你监管者的政府，在美国体制里从来没站稳过。

特朗普 2025 年 2 月 3 日签署行政令，要求财政部和商务部在 90 天内提交建立美国主权财富基金的方案。但从一纸行政令到真的去买 OpenAI 的股票，中间隔着国会、联邦法院和 K 街上一整排游说公司。90 天早就过了，方案据称提交过，但始终没落地。

马斯克的方案看着最痛快，但是坑藏得最深。他的「大通缩」判断，经济学界远远没有共识。AI 让东西便宜是一回事，便宜到可以一直印钱而不引发通胀是另一回事。

三条路，三面墙。

谁先摆桌子

三面墙挡住了三条路。

三个人都在说「应该分给大家」，但三个人都坐在分的那一边，而不是被分的那一边。万斯在摆桌子，桑德斯在摆桌子，马斯克也在摆桌子。

分配规则有一个古老的秘密。每一次大规模的再分配，最先说「我们来分一分吧」的，从来不是穷的那一方。

美国铁路大亨时代，最先喊反垄断的不是铁路工人，是被铁路挤压了生意的其他资本家。洛克菲勒的石油帝国最终被拆，推动的是他的竞争对手，不是加油站的小工。

原因很简单。提出怎么分的人，拿到的不是钱，是比钱值钱得多的东西，是定义「公平」的权力。

万斯定义的公平，工人有谈判席，他还是那个替工人说话的人。桑德斯定义的公平，公众持股，他还是那个逼大公司吐出来的人。马斯克定义的公平，每个人收到一张支票，他还是开支票的人。

三场改革，三套新规则，每一套恰好让提规则的人稳稳坐在新世界的老位子上。

沙丘路在太平洋时间晚上九点半才天黑，夏天的加州傍晚很长，日头落得很慢。

参考资料

[1] NEWS: Sanders Introduces Legislation to Create $7 Trillion AI Sovereign Wealth Fund, Senator Bernie Sanders

[2] American A.I. Sovereign Wealth Fund Act Summary, Senator Bernie Sanders

[3] Sovereign wealth fund tax on AI companies unveiled by Sanders, Roll Call

[4] Sharing the Algorithm: The Tax Solution to Generative AI, Columbia Journal of Tax Law / GW Law

[5] Professor Polcz Writes for The Hill, is Cited by Sen. Sanders in N.Y. Times, UC Davis School of Law

[6] The Law Professor Behind Bernie’s AI Sovereign Wealth Fund Idea, The Information

[7] Adam Brown Profile, Aspen Center for Physics

[8] Vice President JD Vance: No One Saw This Coming, The Diary of a CEO / Happy Scribe

[9] The Diary of a CEO with Steven Bartlett: JD Vance episode listing, Apple Podcasts

[10] Jacob Hacker on Predistribution, Yale ISPS

[11] Elon Musk X post on Treasury payments and deflation, X

[12] JD Vance Says Trump Backs Government Stakes In AI Giants, But Musk And Cuban Push Back, Benzinga

[13] Colossus: The World’s Largest AI Supercomputer, xAI

[14] SpaceX stock soars in debut and makes Elon Musk the first trillionaire, AP News

[15] SpaceX’s IPO Just Made Elon Musk The World’s First Trillionaire, Forbes Africa

[16] A Guide to Sand Hill Road: The Epicenter of Venture Capital, Built In SF

[17] Rosewood Sand Hill hotel address, Rosewood Hotels

[18] Land Grants, Library of Congress

[19] Pacific Railway Act, National Archives

[20] Interstate Commerce Act, National Archives

[21] History, Alaska Permanent Fund Corporation

[22] Historical Timeline, Alaska Permanent Fund Dividend Division

[23] The Labor Market Impacts of Universal and Permanent Cash Transfers, American Economic Association

[24] A Plan for Establishing a United States Sovereign Wealth Fund, The White House

[25] Bessent and Lutnick sent plan for U.S. sovereign wealth fund, CBS News