伯纳姆若接任英国首相意味着什么？政纲要点梳理

6月22日英国首相斯塔默宣布辞职，并按程序启动所在的工党党魁的竞选(延伸阅读：英国首相斯塔默宣布辞职, 英镑跌至两个月低点. 新首相产生流程和接任时间表)。根据英国的制度，目前在英国议会有过半数议席的工党组阁执政，该党党魁按照制度出任英国首相。

根据工党内部的支持率显示，赢得了上周四(6月18日)英国议会Makerfield选区的国会议员补选的大曼彻斯特市市长Andy Burnham安迪·伯纳姆，有最大可能赢得内部选举接任工党党魁和英国首相职务。

如果伯纳姆胜出，接任英国首相，对英国经济、每个居民的钱包意味着什么？

《英伦财富》汇集了安迪·伯纳姆最近在财政等方面的政纲，为您分享：

总体来说，伯纳姆的财税政纲和他在任大曼彻斯特市市长时的政策，是建立更加左翼的、高税收、高公共开支的理念上的。因此，昨天斯塔默宣布辞职后，市场上的英国公共借贷成本(利率)明显上涨。

财富税：计划对豪宅征收更高的税费

伯纳姆多次公开表示，目前的市政物业税(Council Tax)的税率，对于豪宅业主来说低的不合理。他强烈希望对昂贵的房产增加额外的市政物业税；或者开征一项土地价值税LVT，对于价值较高的房产按照房地产价值，每年按比例征税。

他长期呼吁的该项政纲，预计对于平均房价较高、豪宅数量众多的大伦敦地区和英国东南部的房主来说，每年增加数百甚至上千英镑的税费。

取消遗产税，征收社会抚养和养老税

早在2009-2010年任卫生大臣时，伯纳姆就积极呼吁取消现有的遗产税制度，用一项对所有遗产房地产的统一税率的新税种取而代之。2023年，他再次强调，需要对所有遗产房地产，征收其价值10%的税费，用于公共社会抚养和养老的支出。

提高资本利得税的税率，和个人所得税率一致

在伯纳姆的财富税构思中，必须提高资本利得税的税率，和个人所得税的税率一致。

更详细的英国各项税率信息延伸阅读：

为低收入人群減稅

在英国国会Makerfield选区议员竞选中，伯纳姆希望对个人所得税引入10%的“起始利率”，回应来自改革党Nigel Farage希望将个人所得税起征额从当前的12,570英镑提高到20,000英镑的直接回应。目前为止，伯纳姆尚未对该政纲进行更详细的阐述。

目前的个税起征点之上的一档税率是20%。

如果将个人所得税起征额之上的第一个1500英镑引入新的10%的费率，相当于150英镑的减税。如果这个数字是3000英镑，纳税人将节省300英镑；如果数字是5000英镑，它将价值500英镑。然而，这项减税对应的财税收入减少，额度很高。根据投资公司AJ Bell的分析，如果10%的门槛适用于前3000英镑的应税收入，意味着财政降低逾100亿英镑的税收，需要从其它方面加税补齐。

增加高收入人群的个税

伯纳姆在讨论为低收入人群减税的同时，承认考虑在个人所得税中，(恢复)增加50%税率的档级。

2010年，当伯纳姆担任卫生大臣时，当时的首相戈登·布朗，对超过15万英镑的收入，实行50%的税率。目前，工资收入中超过125,140英镑的需要按照45%的税率缴纳个人所得税。

英国多家财税专业机构称，该税率带来的实际税收，可能远低于预期。

当然了，财税政策，和伯纳姆任命谁出任财政大臣，也有很大的关系。

将交通等更多服务业国有化

根据伯纳姆任大曼彻斯特市长期间，将公共交通行业国有化的旗舰政策，他表示计划积极支持前副首相安吉拉推进的全英铁路客运服务国有化进度。并计划国家财政支持各大城市或地区将辖区的公交系统国有化。

此外，他还表示，将对更多关乎国计民生的行业，进行国有化改革。

建造更多的政府公屋

伯纳姆表示，他将毫不犹豫地重新分配英国财政中计划支持房产建设的390亿英镑资金，更多地投向政府公屋。

因为涉嫌偷漏税而辞职的前副首相安吉拉，原计划将390亿英镑中的60%(234亿英镑)用于公屋建设。伯纳姆表示，他感谢安吉拉的努力，但他希望390亿英镑的100%、全部用于支持各地政府的经适房、廉租房和福利分配的公屋建设。

移民政策仍然模糊

尽管在Makerfield选区的竞选中，伯纳姆为了讨好当地选民，表示将更加严格地控制非法移民。但是根据他在任大曼城市长期间的记录，相互矛盾，尚不明确。

欧盟政策

伯纳姆曾经公开表示过希望英国重新加入欧盟。但是在大部分选民支持脱欧的Makerfield选区的国会议员补选中，他表示不会支持英国重新加入欧盟。典型的政客的话术。实际的政策难测。

选举制度改革

伯纳姆曾经强烈支持废除当前英国国会议员选举中的得票最多者当选的简单多数制，用欧洲大部分国家常用的按选票比例获得议席的比例代表制。

但是，如果按照比例代表制，将令当前民意领先的、工党的最大挑战者改革党获得更多席位。很难想象伯纳姆会再次考虑此改革。2024年大选中，工党只获得了33.8%的选票，在英国议会中获得了63.7%的席位。改革党在当时获得了14.3%的选票，却只有5个席位(不到0.8%的席位比例)。

英国选举制度分析人士认为，伯纳姆将积极推进16岁、17岁年龄段投票权的改革，预计工党将是最大的受益者。

#英国留学、安家和#英国生活实用信息：