广东
6月29日，南沙区交通运输局发布关于公开征求《广州市南沙区综合交通运输体系发展“十五五”规划（征求意见稿）》意见的公告。
《规划》提出，“十五五”发展目标构建以南沙港为核心，以铁路枢纽、邮轮母港为重点，以高效率多层次道路网和轨道网为骨架，建设更具竞争力和辐射力的湾区交通枢纽、通江达海门户，全面落实“五港联动”战略，推动产城深度融合。
到2030年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智慧先进的现代化综合交通体系，落实“双机场”战略，实现区内“102020”及湾区“3060”时空目标，实现交通运输发展向“高效智慧、绿色融合”的系统性跃升，成为粤港澳大湾区国际性综合交通枢纽的核心承载区和交通强国战略的先行示范区。
至2035年，全面建成畅通南沙、贯通全市、直通湾区、联通港澳、融通全球的湾区重要交通枢纽，高标准实现“大湾区30分钟优质生活圈”。
壹.
增强国际航运枢纽能级
围绕海港、空港联动、铁路枢纽三大板块布局工程，目标打造港口型国家物流枢纽，构建通达湾区各大机场、层级完善铁路枢纽体系。
01
做强国际航运枢纽能级
完善现代化港口基础设施
▲推进南沙港区国际通用码头、南沙港区五期工程等项目建设，增强港口规模化、专业化作业能力；
▲推进南沙港区国际海铁联运码头工程建设，强化集装箱与大宗散货的综合处理与中转功能；
▲推进广州20万吨级航道工程、莲沙容水道航道二期（沙湾大桥改造）工程等项目，提升水运通道能级。
构建高效顺畅的港口集疏运体系
▲有序推进万龙大桥、万龙大道、万环西路快速化改造、南岗大道剩余工程、省道S111改扩建等项目，形成西部货运通道；
▲有序推进扬帆路（通用码头段）道路、龙穴大道南延线、龙穴岛北部、南部片区路网等项目建设，服务国际通用码头和港区五期码头开发，提升港区周边交通集散效率。
提升多式联运效能
▲推进南沙国际港航中心、粤港澳大湾区国际分拨中心建设，新建国际物流智慧云港、万顷沙综合物流枢纽中心等项目，提升南沙港综合物流运输能力。
▲推进国际通用码头专用线、港区五期码头专用线研究建设，打通铁路进港“最后一公里”；
▲完善“国际班轮航线+海铁联运班列+内陆无水港办事处”无缝接驳体系。
拓展全球化的航运网络
▲巩固南沙港至非洲、东南亚、地中海干线枢纽地位，拓展欧美远洋航线；
▲争取增设外贸滚装，建设面向世界的门户港、国际集装箱枢纽港；
▲加强与长江经济带、京津冀、海南自贸港等重大战略区域的南北联动。
02
做强国际航运枢纽能级
打通“双机场”快速直达通道
▲推进广珠（澳）高铁前期工作，谋划番莞城际建设，争取南沙枢纽片区、蕉门河中心区、南沙湾片区45分钟直达白云机场；
▲推进深江铁路和南沙站建设，推进深南中城际纳规，争取南沙站15分钟直达深圳宝安机场。
加强与湾区其他重要机场的联系
▲推进南珠（中）城际中山至珠海段建设，与广珠（澳）高铁形成双通道45分钟通达珠海金湾机场；
▲推进肇顺南城际（兼顾高铁功能）前期研究，强化与珠三角枢纽（广州新）机场的快速联系。
03
提升南沙铁路枢纽能级
加快南沙站及其对外通道建设
▲高标准完成南沙站及其配套设施建设，实现站城一体化开发；
▲建成深江铁路，进一步融入国家铁路网络体系；
▲完成南沙港铁路客运功能建设及运营。
▲推动广珠（澳）高铁前期研究，打通南北向国铁干道；
▲提升南沙站在广州铁路枢纽中的地位，打造成为大湾区区域交通枢纽。
强化南沙站集疏运体系建设
建成南沙站配套道路工程，建成洪奇沥公铁两用桥，完成南沙港快速路改扩建，推动公路、铁路、城市轨道交通、城市公交在南沙站一体化互联互通。
贰.
完善综合立体交通网络
01
构建多层次轨道交通网络
加快建设高快速轨道交通网络
▲全力推动南珠（中）城际建设，实现南沙与中山、珠海等珠江西岸城市的轨道直达联系；
▲深化深南中城际线站位方案研究，积极争取项目纳入《粤港澳大湾区城际铁路建设规划》修编等相关规划，构建南沙往深港方向的高频次公交化轨道；
▲推动中南虎城际、肇顺南城际前期研究（兼顾其高速铁路功能的可行性），谋划南沙与东莞、中山、佛山、肇庆等城市的快速轨道联系；
▲谋划番莞城际建设，加强广州中心城区—南沙—东莞—深圳的快速直连。
持续完善城市轨道交通网络
▲持续推动地铁15号线一期纳入近期建设规划，择机建设；
▲谋划改造地铁18号线横番2号中间风井（兼疏散救援点）开通为车站，补齐南沙北部地区轨道覆盖短板。
02
提质区域路网体系
完善珠江口东西两岸跨市高快速骨架路网
▲加快广澳高速南沙至珠海段改扩建、国道G228线洪奇沥大桥改扩建工程、谋划南沙至高明高速，强化南沙与西岸城市联系；
▲推进狮子洋通道、莞佛高速虎门大桥改扩建工程建设，谋划穗深通道，提升与东莞、深圳等东岸城市通达时效。
完善“三高三快”与广州中心城区联系通道
▲谋划推进省道S111改扩建工程、南沙大道改造提升工程建设，打造南沙西部至广州中心城区快速通道；
▲推进南沙大道沙湾大桥改扩建，研究金光大道等跨沙湾水道通道；
▲推进黄埔至南沙东部干线建设，串联南沙科学城、黄埔知识城等重点区域。
03
完善城市道路网络
完善中心城区骨架路网
▲加快建设英东大道（振洋路至环市大道段）及振洋路扩建工程、万龙大桥、亭角大桥拓宽工程等项目，优化中心城区内部路网结构。
▲谋划进港大道、环市大道快捷化改造，提升核心区交通廊道通行效率；
强化组团间及组团内部核心通道
▲谋划推进新建黄阁南路东延线、桂阁大道西段、潭东大道等项目，构建串联大岗、东涌、榄核、黄阁等组团的骨干通道；
▲推进庆盛枢纽、黄阁汽车城、大岗穗港智造基地、生物谷、数字谷、万顷沙保税港、南沙综合体等区块开发的配套道路建设，提升组团内部通行能力；
▲实施广隆村改造、大涌村改造等片区配套道路，支撑城市更新。
加快打通断头路
▲纳入中心城区品质提升项目推进银桥街、鸿霆路；
▲征拆卡点突出、强力攻坚大元路、东湾南路、南沙街道D49号路等。
叁.
构建高品质运输服务体系
01
完善城市道路网络
加强与机场“软联通”
▲持续优化南沙与深圳、广州机场的高品质定制班车与商务快线；
▲探索异地候机楼服务模式，研究行李直挂、一票到底等便利化措施。
提升铁路客运服务品质
▲配合推动广深港高铁公交化运营；
▲完善南沙站、南沙北站与地铁、公交、出租车等换乘衔接，打造一体化、零换乘的出行体验；
▲助推轨道交通“四网融合”，协助实现港澳“一卡通行、一码通行”，简化跨市、跨方式换乘流程，提升支付与检票无缝体验。
提升水路客运服务品质
▲支持更多邮轮停靠南沙国际邮轮母港，拓展国际邮轮航线，大力培育邮轮旅游市场；
▲加强南沙客运港客流监测和需求分析，推动精细化运营服务；
▲结合虎门渡口改造、南沙国际水上运动中心建设、海防遗址公园建设等项目，研究布局水上航线，推动“交通+文旅”融合；
▲推动粤港澳游艇自由行便利化，优化通关与停泊服务。
02
优化公共交通服务体系
推动“公交+地铁”两网融合
▲围绕轨道站点优化公交线网，增加接驳线路，逐步构建“接驳线+骨干线”两级公交体系；
▲强化与地铁运营协同，构建公交发车频次与主要地铁站客流联动机制。
完善公交站场设施
▲完成金洲、连凫路等公交站场建设；
▲加强配建公交站场管理，督促落实配建标准；
▲鼓励传统公交站场数智化升级，与无人车、低空融合。
促进公交企业降本增效
▲科学控制线网与车辆规模，提高中小型车辆比例，提升资源匹配效率；
▲推动公交运营主体整合，发挥规模优势；
▲完善行业监管与财政补贴机制，修订补贴资金管理办法，保障公交可持续稳定发展；
▲鼓励企业充分挖掘市场需求，重点围绕区内主要赛演场所、旅游景区及高铁、地铁枢纽，开行旅游、赛演接驳、通勤、通学等定制化、市场化公交线路，丰富服务供给类型；
▲推动站场数智化升级与资源盘活。
03
完善慢行交通网络
完善非机动车道网络与停车设施
▲完善主次干路非机动车道，打通断点，优化隔离，实现连续贯通，提升骑行环境；
▲在地铁站点、学校、医院等重点区域合理设置停车及充电设施，规范停放管理。
优化步行空间与过街环境
▲推动生活性道路步道改造，净化人行空间；
▲在蕉门河中心区、南沙湾、明珠湾、庆盛枢纽等重点区域，设置立体过街设施，提升步行的安全性和舒适度。
提升无障碍设施服务
▲推动蕉门、金洲地铁站等增设电梯；
▲推广在人流密集的人行天桥、地下通道等增设电梯、升降平台。
04
加快绿色低碳转型
加快运输装备清洁低碳转型
▲持续保持公交车、出租车新能源率100%；
▲推广新能源客车、货车应用，鼓励社会资本结合集卡停车场建设改造配套货车充电设施；
▲有序推进交通物流领域设备更新，加快淘汰国四及以下排放标准营运货车；
▲推动运输船舶清洁化改造与老旧船舶更新，有序开展电动船舶示范应用。
持续优化绿色出行环境
▲探索绿色出行激励机制，引导群众优先选择公共交通、慢行交通等绿色出行方式；
▲增加明珠湾、庆盛枢纽、大岗穗港智造基地、生物谷等共享单车投放区域，提升共享单车使用便捷度；
▲完善“步行+骑行+公交”慢行系统，倡导绿色低碳出行风尚。
推进交通基础设施绿色低碳升级
▲推动新建市政道路等交通基础设施落实绿色低碳建设要求；
▲打造以绿色、低碳为特征的公共交通站场、公共停车场，推广应用绿色照明、光伏利用等节能技术，推进充换电设施建设；
▲加快港口岸电设施改造建设，推动船舶靠港使用岸电常态化。
肆.
培育交通发展新动能
01
培育低空经济与全空间无人体系新业态
加快建设低空基础设施与平台
▲构建“1+3+N”（1个枢纽型起降基地，明珠湾、庆盛枢纽、南沙枢纽3大垂直起降场，若干起降点和机巢）低空起降基础设施体系；
▲建成区级全空间数据汇聚及业务调度平台，实现对通导监、气象等各类全域感知设备数据的统一汇聚与融合挖掘，构建覆盖全空间物理场环境态势感知、全类型无人载具运行态势感知及全要素物理基础设施运营状态感知，支撑全空间无人体系综合运营业务调度与协同处置。
持续拓展低空技术特色应用
▲谋划无人体系在空中交通、文旅等重点场景的示范应用，以明珠湾起步区为核心，打造城市级全空间无人体系超级场景；
▲探索开通区内、跨区及城际无人机即时物流航线，构建“干线－支线－末端”无人配送体系，拓展医疗、农产品等高值物品配送场景；
▲深化低空技术在公共治理与生产作业中的应用，扩大无人机在城市管理、环境监测、应急响应及农业、基础设施巡检等领域的应用。
健全运行服务与安全保障体系
▲探索建立运营主体准入、空域使用与航路划设规则；
▲构建政企协同监管体系，搭建信息化管理平台，提升智慧监管能力。
将低空安全纳入城市应急体系，健全快速响应与协同处置机制。
02
深入推进智能网联车辆示范应用
拓展智能网联汽车多场景示范应用
▲推动自动驾驶网约车规模化、商业化、区域化运营；
▲在公交接驳线路试点并逐步扩大自动驾驶公交车应用；
▲在物流园区、封闭场景及干线物流探索开展货车自动驾驶示范。
完善智能网联汽车跨区域协同
依托区域合作框架，推动南沙与横琴、前海、香港等大湾区城市实现智能网联汽车测试互认与跨区域运行。
03
深化人工智能与交通运输融合发展
夯实智慧交通数据与算力基础
▲加强大数据、云计算等信息化技术在交通运输领域的深度融合；
▲加强对数据资产的挖掘和分析，打破交通领域数据壁垒，推动交通行业系统数据汇聚、存储、共享；
▲强化政府、高校、研究机构、企业多元主体协同，构建交通数据多元采集体系，夯实人工智能应用数据基础。
推动人工智能赋能核心业务
▲加强交通基础设施全生命周期智能监测与路网拥堵精准疏导；
▲打造数据驱动的智慧公交管理系统，优化资源配置与多网融合；
▲支持货运平台应用人工智能实现全链条智能决策与动态优化；
▲强化行业监管与执法智能化，提升行为监测、研判与执法精细化水平
伍.
完善现代化交通治理体系
01
提升交通精细化治理水平
完善交通精细化治理措施
▲推进完成南沙区通航桥梁防船舶碰撞设施完善工程（一期）并加快推进二期工程建设，对凤凰三桥、小虎大桥等12座桥梁进行船舶碰撞风险隐患整治，探索多单位共建共管模式，率先实现流域化防撞管理，提升桥梁通航安全韧性；
▲统筹推进老路旧路改造提升，推广养护新材料新技术应用，推动南沙交通养护智慧绿色融合转型；
▲盘活桥下空间资源，结合公众生产生活合理需求和路域环境综合整治需要推进桥下空间提升；
▲加强道路隧道桥涵的积水监测和排水能力，保障雨天通行。
提升交通治理智慧化水平
▲搭建大数据分析平台，实施“一点一策”精细化治理；
▲赋能科技监管，利用无人机、AI及非现场监管等科技手段实时识别拥堵、占道、超载等事件，联动多部门快速处置；
▲运用物联网、大数据等技术，实现病害智能检测、分析决策与养护施工的闭环管理；
▲推动信息化执法系统平台区域联网和信息共享，强化与大数据监管平台的对接，促进监管智能化与执法精准化，建立多部门数据共享、联合执法与效果跟踪的协同治理机制；
▲定期开展道路沉降监测，及时启动道路改造升级，并联动水务部门做好沉降道路的积水预判。
持续推进拥堵点治理
完成双山大道与金岭路交叉口、黄阁大道与大山乸路交叉口等不少于15处拥堵点治理。
完善网约车、巡游车、共享单车及无人驾驶等新业态监管机制
▲持续完善网约车管理，鼓励巡游车网约化改革，强化服务质量监管，畅通投诉处理机制；
▲压实共享单车运营企业主体责任，完善考核机制并将结果与配额调整挂钩，基于需求动态监测优化投放规模与区域；
▲协调建立跨部门、跨区域的工作机制与监管体系，保障无人驾驶示范活动安全有序开展；
▲完善区级政策与监管体系，加强对无人驾驶运营主体及车辆的规范管理。
02
加强静态交通设施供给与管理
精准增加停车资源供给。
▲坚持“配建为主、公共为辅、路内补充”原则，持续推进公共停车场建设，合理拓展路内停车泊位；
▲盘活公共停车场及路边泊位资源，建立规范有偿使用机制；
▲推行错时共享停车，鼓励单位停车场非高峰时段向社会开放。
全面推动停车管理智慧化升级
▲拓展可视化停车资源数据库功能，推进既有停车场数据接入整合，实现全域停车资源一体化管控、动态查询与信息发布；
▲加密优化停车诱导屏布局，强化精准指引服务。
03
强化交通运输人文建设
强化粤港澳大湾区人才服务配套
▲完善吸引港澳青年来南沙就业创业的交通配套机制，在学习、就业、生活等方面提供便利；
▲推动与港澳在交通相关领域的职业资格互认，探索建立跨境就业便利化通道。优化面向港澳人员的跨境通勤与生活出行服务，营造宜居宜业环境。
建设专业化交通从业人员队伍
▲围绕交通行业高质量发展，优化人才梯队，培育核心骨干，打造优质交通人才队伍。
▲完善人才评价激励机制，畅通职业发展路径，激发队伍积极性，为交通事业发展提供人才保障。
陆.
行动计划与投资估算
“十五五”期间南沙新区综合交通运输体系共117个重大项目，总投资3243亿元，其中“十五五”期间计划投资1188亿元。
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来源：南沙区交通运输局
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