横店发布行业最大力度降本新政：摄影棚及部分场景免费，综合成本预计降幅30%

横店7・2全新优惠政策，为全国影视产业园区提供清晰发展范本。过往多数基地仅依靠场地租金盈利，而横店选择以短期场地让利换取长期产业集聚、数字化转型、IP衍生收益，完成从单纯拍摄场地出租方，向全产业链影视创新中心转型。

来源：广电头条—视听快评

当前国内影视产业正处在从规模扩张转向高质量发展的核心窗口期。一方面，资本投资趋于理性，行业持续压缩无效制作成本，中小剧组、竖屏短剧、独立院线项目普遍面临场地租赁、置景、住宿等刚性支出压力；另一方面，AI 虚拟拍摄、数智化后期、现代题材内容需求持续扩容，影视基地的配套能力、成本优势、技术服务水平，已经成为决定项目选址、产业产能流动的核心要素。

作为国内规模最大、产业链最完整的国家级影视产业实验区，横店影视城常年承载全国七成以上影视剧、短剧、综艺拍摄工作量，其政策调整具备全行业风向标意义。本次 7 月 2 日落地的全新优惠政策，区别于过往仅针对短剧、古装题材的局部扶持，实现古装年代戏、现当代剧、院线电影、综艺、竖屏短剧全视听品类覆盖，同步打通硬件降本与数字技术赋能两大维度，形成长期可持续的产业激励体系。

一、新政核心细则：四大普惠举措实现综合成本降30%

根据横店影视城官方微博、东阳发布7月4日通稿、证券时报7月3日产业报道披露，本次政策四大让利措施相互联动，叠加数智配套免费服务，共同实现综合拍摄成本约30%的降幅，年整体让利规模突破亿元。

第一，全域摄影棚全面免费开放。横店现有130余座各级别摄影棚，总面积 50 万平方米，包含高科技数字影棚、综艺专用棚全部免收场地租金，彻底摊薄剧组核心置景拍摄支出。此前行业常规大型影棚单日租赁成本数千元，免费政策直接消除剧组最大单项场地支出。

第二，新增20万平方米现代实景免费场地。过往横店实景资源以古装、年代场景为主，现代都市、校园、写字楼等实景供给相对紧张。本次专项扩容现代免费实景，补齐现当代题材拍摄短板，减少剧组外出搭景、异地取景的额外差旅与搭建成本，适配当下都市情感、现实题材短剧、都市院线片的拍摄需求。

第三，全剧组统一享受60元 /天/ 间低价住宿。原有60元特惠住房仅面向竖屏短剧剧组开放，本次政策取消题材限制，长剧、电影、综艺剧组均可同等享受，大幅压缩剧组群演、主创、工作人员长期驻组住宿开支，覆盖剧组人员最长期稳定支出项。

第四，推出 “续集回馈计划”，剧组拍摄消费最高享受 6% 现金回馈，可直接抵扣下一部现当代剧、电影、综艺的横店拍摄费用。该机制鼓励优质IP系列化开发，形成项目持续落地的良性循环，降低头部成熟创作团队连续创作的资金压力。

除四项直接让利政策外，横店同步配套数智影视底座免费扶持：向入驻剧组开放行业级影视算力平台、AI影像创制中心，剧本智能分析、智能分镜、虚拟预演、AI渲染等工具免费使用，设立 AIGC 后期专项扶持资金，降低数字化制作门槛，技术成本同样纳入整体降本核算，最终形成 30% 综合成本下降的测算结论。

二、政策出台底层逻辑：

适配影视行业三大结构性转型痛点

（一）行业成本结构重构，中小创作主体生存压力加剧

近年影视行业告别流量时代粗放式高预算模式，资本转向审慎投资，项目预算普遍收缩。竖屏短剧、中小成本现实电影、中小体量网剧成为行业产能主力，但这类项目资金储备有限，影棚租赁、住宿、实景搭建等固定开销极易挤压剧本打磨、演员创作、后期制作预算。横店本次普惠政策不设置项目体量、投资门槛限制，无论千万级院线大片还是几十万成本短剧均可同等享受福利，精准对冲中小剧组刚性成本压力，降低内容创作准入门槛，激活多元内容供给。

（二）内容题材结构变革，现代现实题材需求持续上涨

近年市场反馈显示，现实主义、都市生活、行业剧受众需求持续走高，但国内多数传统影视基地实景资源集中于古风、年代场景，现代实景稀缺且收费高昂。横店新增 20 万㎡免费现代实景，是针对市场题材变化的主动配套升级，补齐产业配套短板，引导行业均衡发展古装与现实题材，避免内容赛道单一化。

（三）影视工业化进入数智升级周期，基地竞争从场地转向全链条服务

浙江省 “十五五” 规划、2026 年省政府工作报告明确提出加快横店国际影视文化创新中心建设，推动影视产业数字化、工业化升级。当下国内多地新建影视拍摄基地，行业基地竞争不再仅比拼场地规模，而是比拼成本、技术、产业链配套综合能力。横店本次政策将 “硬件让利” 与 “数字技术免费扶持” 绑定，同步完善 AI 虚拟拍摄、算力配套，构建区别于其他基地的差异化竞争优势，巩固全国影视产业核心集聚地位。

三、新政带来四大行业深层影响，全部依托真实产业现状推导

（一）全国影视拍摄产能加速向横店集聚，平衡行业区域分布不均现状

横店承载全国绝大多数影视拍摄任务，此前部分中小剧组因场地、住宿成本选择小型地方基地。综合成本下降 30% 的显著优势，将吸引大量短剧、中小成本电影、都市题材剧组集中落地。同时政策覆盖综艺赛道，各类实景真人秀、棚内综艺拍摄需求将同步流入，进一步强化横店全品类产业枢纽定位，带动上下游道具、群演、后期、设备租赁配套产业营收增长，形成产业集聚正向循环。

（二）利好系列化 IP 持续开发，推动精品长线内容产出

“续集回馈计划” 最高 6% 消费返还政策直接激励成熟创作团队持续深耕同一 IP，减少新项目异地重建配套的损耗。参考过往在横店完成系列开发的真实案例，如多部现代都市系列网剧、续作院线电影均长期扎根横店拍摄，返还资金可直接用于续作场景升级、特效制作，倒逼行业减少短期一次性快餐式内容，转向长线精品 IP 打造，优化整体内容质量。

（三）加速影视数字化普及，降低全行业 AI 制作落地门槛

横店配套免费影视算力、AIGC 创作工具，解决中小剧组无力采购数字制作设备、租用算力的难题。此前虚拟拍摄、AI 分镜仅头部大型剧组能够使用，本次普惠扶持让中小项目也可应用数智工具，推动影视工业化技术下沉，缩小头部项目与中小项目制作技术差距，提升国内影视整体制作水准。

（四）引导行业预算分配优化，资金从场地刚性支出向内容创作倾斜

综合拍摄成本降低三成后，剧组可将节省的资金投向剧本打磨、实景美术、后期特效、演员表演创作等核心内容环节，扭转过去 “预算大半消耗在场地住宿，内容投入不足” 的行业通病，契合当下行业高质量发展导向，助力更多优质现实题材、主旋律、多元化视听内容产出。

四、客观看待政策局限与长期可持续性

本次新政力度空前，但仍存在边界约束。其一，6% 续集回馈仅适用于现当代剧、电影、综艺，古装年代续作暂不纳入抵扣范围，对古装系列 IP 扶持力度有限；其二，现代新增实景存在档期高峰供需紧张问题，旺季剧组仍需提前预约，无法完全消除场景等待成本；其三，数智算力、AI 工具免费额度存在上限，超量后期制作仍需额外付费。

长期层面，横店年让利超亿元的持续投入，依托其影视旅游、IP 沉浸式衍生、园区企业税收配套收益形成收支平衡，具备长期落地基础，区别于部分地方基地短期一次性补贴政策。同时浙江省持续加码横店国际影视文化创新中心建设，省级产业配套政策持续跟进，为本轮长期让利政策提供产业生态支撑。

五、行业启示：

影视基地发展进入 “降本 + 提质 + 数智” 三重赛道

横店7・2 全新优惠政策，为全国影视产业园区提供清晰发展范本。过往多数基地仅依靠场地租金盈利，而横店选择以短期场地让利换取长期产业集聚、数字化转型、IP 衍生收益，完成从单纯拍摄场地出租方，向全产业链影视创新中心转型。

对于全行业而言，本轮政策释放明确信号：产业转型升级阶段，供给端配套降本、技术普惠是激活内容生产力的核心抓手。未来影视基地竞争不再比拼场地数量，而是看是否能提供全品类成本减负、数字化配套、IP 长效激励一体化服务。对于影视创作公司、制片团队，更低的拍摄门槛将带来更宽松的创作环境，行业有望迎来中小优质内容批量产出的新阶段。

在中国影视产业转型升级的关键窗口期，横店影视城 7 月 2 日发布的亿元级普惠优惠新政，绝非单一基地的短期招商手段，而是立足全国影视产业供给侧痛点、匹配数字化工业化发展趋势的系统性产业布局。30% 综合拍摄成本降幅、70 万平方米免费拍摄场地、全覆盖全品类剧组的住宿福利、长效续拍激励与免费数智配套形成组合拳，既缓解当下剧组成本压力，也为行业长期高质量发展搭建配套底座。

横店本次让利模式，也将重塑全国影视基地的竞争逻辑，推动整个行业走向成本更合理、技术更普惠、内容更多元的全新发展阶段。