打通“科技—产业—金融”循环，科学城构建全链条科技金融生态

7月3日，在“金融支持重庆高质量发展大会”期间，“2026重庆科技金融生态大会暨‘416’科技成果转化专场”在西部科学城重庆高新区如期举行。

当天，科学城高新区在推荐环节系统展示了其在支持企业创新创业、人才集聚、研发投入、成果转化等领域的政策体系。其中，科技金融赋能板块尤为引人注目——通过构建多层次、全周期的金融支持体系，科学城高新区正加速推动创新要素、产业要素与金融要素深度贯通，培育出良好的科技金融生态。

PART 01

让“耐心资本”陪伴硬科技长跑

针对科创企业“前期投入大、回报周期长、缺乏抵押物”的共性难题，科学城高新区打出了一套差异化政策组合拳。

在股权融资端，组建总规模5亿元的凤栖天使基金，明确聚焦“投早、投小、投长期、投硬科技”定位，为早期科创企业提供最高1000万元的基金支持。不同于追求短期财务回报的商业资本，这只基金更看重技术壁垒与长期成长性，为处于种子期、初创期的硬科技企业提供了宝贵的“第一桶金”。

在债权融资端，推出全市首创的“科企梯度贷”，突破传统金融机构依赖财务指标和实物担保物的审批逻辑，为科创企业提供最高2000万元信用额度。同时，在全国试点“企业创新积分贷”的基础上，高新区增加了本地特色评价指标，进一步细化企业创新能力画像，提供最高1000万元信用贷款。

更具创新性的是“双融领创通”金融试点的深化推进。该试点通过“股权投资＋贷款配额”“银行贷款＋外部直投”“认股权＋贷款”等组合工具，为区内企业提供“股权＋债权”综合性金融服务，实现股债1:1配比、最高1000万元配资。

可以说，这种结构化安排既降低了单一机构的授信风险，又放大了资金杠杆效应，让金融活水能够更精准地流向科技创新的关键环节。

PART 02

让金融机构从“不敢贷”到“愿意投”

科技金融的堵点，往往不在于资金总量不足，而在于风险定价机制缺位。高新区在制度层面的探索，恰恰切中了这一痛点。

一方面，科学城高新区探索“先投后股”方式支持科技成果转化，分别给予种子期、初创期企业最高100万元、200万元支持；同时试点“拨投结合”产业孵化新模式，给予最高2000万元成果转化资金支持。

财政资金先以扶持资金形式注入，待企业成长到一定阶段后再转为股权，这种设计既降低了企业早期的融资成本，又为政府资金建立了合理的退出通道。

另一方面，“孵化要素股权化”机制的推出，将算力、模型、陪跑服务等无形资源折算为认股权投资基金，作价最高200万元、认股比例最高10%。这意味着，创业团队可以用未来的成长空间置换当下的孵化资源，实现“要素可作价、服务可入股、资源股权化、成长可共赢”。

PART 03

让纸面政策变成企业账上的真金白银

政策好不好，企业最有发言权。重庆鼎润医疗器械有限责任公司的成长就生动诠释了科学城高新区科技金融生态的实际效能。

科学城融资担保公司依托“科创担保计划”政策，通过“科企梯度贷”为鼎润医疗提供300万元贷款担保，同时落地重庆首例“担保+认股权”模式，探索多样化反担保条件。

这笔资金直接支持了企业凝血检测设备的研发及生产，最终推动企业销售收入增长20%。一个看似不大的融资案例，折射出的是政策工具从设计到落地的完整闭环——担保增信解决了银行“不敢贷”的问题，认股权设计为担保机构提供了风险补偿的可能，而企业获得资金后的业绩增长则验证了整个机制的有效性。

PART 04

让“五位一体”科技金融服务体系赋能科企发展

然而，金融创新并非孤立施策，而是与创新创业、人才、研发、成果转化、平台支撑政策形成闭环协同。

创业端：23家市级以上孵化载体、125万平方米孵化空间推出“孵化要素股权化”机制，租金、算力、服务可折算认股权，最高作价200万元，大幅降低初创团队资金门槛；

人才端：“金凤凰”“新凤”人才政策配套4.1万套人才公寓、最高300万元购房补贴，稳定创新人才基本盘；

研发端：按研发投入增长额10%给予补助、国家级项目最高100% 经费配套，激励企业持续加大自主创新；

转化端：全国首创科创陪跑服务队伍，联动技术、投资、产业经理人全流程撮合，首台（套）装备最高奖励200万元；

平台端：落地药械审评西南分中心、高校技术转移成渝中心、火炬中心西南中心等 18 个市级以上中试、概念验证平台，补齐技术熟化载体短板，让金融资本有优质科创项目可投、有成熟产业场景落地。

多重政策叠加之下，科学城高新区构建起“天使投资+梯度信贷+创新积分贷+股债联动担保+成果转化专项基金”“五位一体”科技金融服务体系，打通从实验室、初创孵化、成长扩张到产业规模化的全周期资金通道，解决科创企业 “早期融资难、中期扩产贵、转型资金缺”核心痛点。

▲西部（重庆）科学城。雷键 摄

科技创新是一场马拉松，需要金融资本的长期陪伴。

接下来，科学城高新区将持续深化科技金融体制机制改革，持续丰富股、债、担、投联动创新工具，持续完善产学研金协同服务网络，以科技、产业、金融深度融合培育新质生产力，助力重庆建设具有全国影响力的科技创新中心。