提振经济扩内需，要精准施策，从根本上解决城乡百姓实际问题！

作者：欧廷君

据权威统计显示，今年1至5月，全国消费总额20.6031亿元，涨幅仅1.4%。从这几年有关部门拉动内需出台的刺激政策来看，可谓是力度空前，各种各类的补贴发了一轮又一轮，如家电以旧换新等促销金额，塞到购物人群手里都是热乎的，可而今亿万城乡老百姓的钱包却捂得越来越紧，其原因到底在哪？

探究这一消费现象，与90年代至2018年前那种一见让利就购物完全相反，现在消费市场不管你怎么刺激，依然没有什么消费动机。就拿2025年那波政策来说吧，有关部门为拉动消费，借鉴商家常规的促消手段，消费券一张接一张，以旧换新的政策补贴，一点也不含糊，国内各大电商平台为了配合这一促销政策，甚至喊出百亿大补贴，震憾了整个中国线上线下渠道。

按过去常理来讲，这种促销政策本应让亿万百姓抢着花钱的，但最终结果仅只有1.4%的消费增速。如回想疫情前几年的那段时间，社零涨幅8%起步都是家常便饭，可现在却跌到这个数。

再瞅瞅刚过完的6.18。市场监管那头直接把几大平台叫过去谈话，重点收拾那些虚头巴脑的百亿补贴。

为啥要立即制止？因为靠低价互相踩踏内卷的那套玩法已经完全失灵了。但在过去陈旧的消费观念中，东西便宜点、券多发点，城乡百姓就自然会争着抢购。可现在越是这样刺激消费，许多老百姓心里就越不踏实，认为天天打折促销是经济疲软。因此，老百姓就更加攥紧手里那点养命钱。

更让人惊奇的是，据中国人民银行上半年金融统计报告披露，2025年一整年，居民存款直接上升到14.64万亿。这是什么概念？相当于全国老百姓一年往银行又塞了这么多存款。虽银行存款利率一降再降，可中国居民的存款趋势还在不断攀升。

有人算过一笔账，存十万元一年的利息，可能连一顿像样的年夜饭都凑不齐，可老百姓为什么还要存钱？这里头完全透出了亿万百姓的心酸与无耐，说白了，就是怕到时自己要花钱时，如没有经济来源，就无法生存。

1月19日，统计局的收支数据作了补充说明，现人均收入涨幅长期跑不过消费支出涨幅(特别是医疗、教育、住房等开支)。虽然汽车、家电这种大件补贴是真金白银，但它顶多勾出一批本来就打算换车、换家电人。如让一个普通家庭为了那点补贴，去背新的贷款来提前消费？那可能是不现实的。

多年以来，城乡亿万百姓及许多有责任担当的专家一直在高呼是房贷、医疗、教育与农民养老等问题，直接压垮了整个中国消费市场。这话说得没错，但真正把钱包摁死死的，还有那两把更深的锁。

说穿了，现在有钱的那帮人也不愿意花钱，想花钱的人手头里又紧巴巴的。因中国中低收入群体与中国农民是市场消费的绝对大头，他们的消费欲望是强烈的，因为他们下个馆子、添件新衣裳都要乐呵半天。

可他们现实收入涨幅就那么一丁点空间，特别农民一个月养老金只有200元左右，少得极为可伶，而这些亿万工薪族的一个月工资，扣完房贷、水电、孩子学费，医疗费等能剩点零花就相当不错了。

反过来看高收入人群，边际消费意愿低得可怜，如在日常消费上，一天不可能吃八顿吧，他们多余的钱全跑去理财、买资产了，压根不进日常消费这个池子。

一直以来，我们一直沿袭前苏联传统落后的“三六九”等分配制度，造成中国城乡收入分配差距极大等客观存在。比如现在农民的医疗、养老基数太低，城镇工薪阶层的收入涨速也在下掉。这就是中国整个消费乏力的根本原因。这种拧巴的状态，光凭这种简单的打折促销，能撬得动吗？现实是不可能的。

再说养老、看病、带娃、住房等民生大事，我们在政策兜底上却显失公平、欠厚实。别听某些书生满嘴说是老百姓抠门，这不是抠门，而是几件民生大事减了几十年却一直悬而不决，他们只能自己攒钱硬扛。

这种有钱不敢花的恶性循环，其实说到底就是“三六九”等的分配制度造成的。大家如果稍关注一下身边的城乡百姓，你就会发现，他们不是不愿消费，而是没线消费，就是有点钱，也不敢消费。因为他们不像国有企事业单位、公务员那样，他们没有稳定的收入来源，更没有固定合理的社会保障，这种情况下，谁敢消费？

如果城乡百姓养老金够花、看病不心慌、房贷利率(指1.5%以内)低，教育成本不高，百姓绝不会把钱死死锁在存折里。

党的二十届四中全会决议写得好，坚持人民至上，把民生这张网织密、织牢，实现共同富裕。站在2026年往后展望，如果这套惠民政策能有效落实下来，短期看，也就是2026年下半年，服务性消费马上就会回暖，商品消费跟着及时温和修复。旅游、康养、餐饮这几块最先能感觉到繁荣的热气。

中期看，中等收入群体规模会如能迅速扩大，储蓄率往下走，大伙儿的消费习惯从防御型慢慢换成品质型。同样是买菜，以前挑是便宜的，以后可能就挑新鲜安全的了。

现只要中国人民银行把亿万工薪阶层首套房贷利率直接降至1.5%以内，为亿万工薪阶层首套购房“减压降负”，真正把改革成果惠及于亿万购房居民。这不仅是关注民生、惠及民生与“人民至上”的具体实践，而且更是凝心聚力，维护社会大局稳定，激发亿万人民干事创业热情，拉动内需，维护房市稳定，让不少刚需人群能购置一套压力少的“安乐窝”，充分盘活房地产市场存量，拉动各行各业的增量，扩大城乡就业，增加居民收入。让众多城乡青年敢结婚、敢生儿女，全民敢消费。

同时，医疗保障与社会保障部门更不能一直缺位，应及时把农民医疗与养老保障调整到中国公民同等的待遇标准，实实在在兜底和织牢这张民生保障网，中国城乡居民的就业、收入、消费等各方面就形成了良性循环，老百姓手中的钱也不会全塞到存折上，必会跑到文旅、康养等各方面消费，更会直接下沉到市场的实体消费里，有的甚至会去投资兴业，这些底层逻辑应该不需要去翻教科书的！

从企业发展来看，过去靠低价互相踩踏这条路早就走不通了。品牌优质优价才是中国企业可持续健康发展之路。以上这些，如能真正科学公平地兜牢兜好这张中国民生保障网，不但过去的供需错位必将迅速扭转，而且能直接使我国经济社会步入高质量发展的金光大道。

作者系全球品牌、创新、人才、企业家概念科学阐述第一人。国内财经、品牌、管理著名实战专家、企业经营战略顾问、亚洲经营智库首席研究员、湖南安邦农业研究院(与湖南农业大学共同创建)专家顾问、研究员、多家权威智库特约专家、首席研究员。国内外数家权威媒体专栏作家，2012年至今，分别在国际顶流杂志网站及国内权威媒体就我国区域经济、产业、品牌、人才、创新、企业经营管理等社科类发表理论/评论、小说、散文、诗歌三百余篇。
擅长领域：城乡区域规划、定位与品牌塑造、品牌科学发展研究、乡村振兴潜在人文、产业特色开发与匠心锤炼、民族产业、企业品牌经营战略创新创意管理与运作指导工作。通过调查研究与实践总结所发表的许多文章观点与建议，得到党和国家领导人及众多著名权威专家的赞评。