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关键问题在于制度配套落后时代

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近期某公职人员侵占他人车位的事,好多读者问小镇“敢不敢谈谈”?

这有啥不敢的?小镇不想谈是因为这起事件本就很小,小到全中国每天发生无数起,这么一起事件能够引起全国关注,这才值得思考,而不是具体事件本身,就连当地甩出来一份明显偏袒、工于心计和文笔的调查报告,都不值得过于关注,也懒得多看,小心思太多,因小失大。

一是涉及的问题太普遍了。

几乎所有开车的都曾碰到过,而本应理直气壮让侵占者挪车,侵占者应该赶紧挪走,还得主动道歉。但实际往往很不顺利,最好的情况就是在焦虑中苦等十来分钟,车挪走了,还得感恩戴德,碰到某些不讲道理的,那可就麻烦了。

小镇最近就刚遇到自家车位被一辆临牌二手车侵占,临牌都到期了,好几天找不到人,最后费了老鼻子劲才解决。在这个过程中包括小镇本人、热心邻居、物业、社区、街道、属地民警、交警以及各路热线接线员等,估算累计投入时长十几个小时,这是对社会资源的巨大浪费,但各方都很无奈。

二是关键在于制度上存在缺口,轻微侵权缺乏快速、低成本维权途径

国家在民法典第1177条首次设置了“自主救济”,这的确是创新和突破,填补了空白,但总体而言,当前制度体系对私力救济仍采取严格限制,受到限制的不仅是公民个体,还有广大基层。

停车位被侵占明明很小,可偏偏前面列举的这么多基层单位就是没办法,只能一遍遍地去调解,所谓调解就是说好话罢了,基层也很委屈。至于走司法途径,那就是纯扯淡了,但凡走过司法途径的都知道不值当为了这点事折腾。

但是在私力救济被严格限制、基层执法权力也被严格约束的情况下,国家并没有配套便于微小侵权处置的途径,这就导致“小恶难惩”,也就幸亏最近这起占车位事件,侵占他人车位的是公职人员,好歹害怕事情闹大,所以最终还是退了,假设如果侵占车位的是一个没有单位、没有工作,也没有自家事业的三无人员,然后就是扛上了,怎么解决?

小镇也不过是采取在合法途径下逐步升级,向社区、交警施压,逼迫基层投入更多精力和资源去解决,也是无奈之举。最终幸亏侵占车辆是租用社区房子的一个商户,这才被社区负责人走访到了,最终让人把车挪开。如果侵占者肆无忌惮呢?又能怎么办?

拖车是不现实的。

车拖走后,存放在哪里?拖运和存放产生的费用谁来支付?如果托运和存放过程中,侵占车位车辆受损,谁来赔偿?

在目前的情况下,这两个都很难解决,北京很多小区,长期停放了大量废旧车辆,按理说可以搞废旧车辆清理,但实际没法搞,但凡基层单位还能推脱,就只能继续放着。

要想解决,需要给被侵权的个体更多便捷的维权处置方式。

盲目学习美国纯商业化的直接拖走,然后向占位车主征收巨额费用,这并不合适,会带来很多负面问题。比较现实的是增大占位车主付出的成本,比如车位所有人投诉举报后,设置合理开走时间,超时自动在12123交警平台下发警告,一年累计多少次就直接扣分,或者自动生成停车账单,要求车主缴纳。

就算要走司法途径,也应该提供更加便利的小额速裁渠道,只需要被侵占车位业主提供相关产权证明和水印照片,就自动完成判决过程,而且非常适合由AI进行判决,这可以为今后司法领域更多引入AI提供探索。

当前司法领域最大的问题就是案多人少,导致排队时间非常长,司法途径成本太高。但数量最多的案件,情节很简单,有什么必要非得走人工渠道?

比如像危险驾驶罪这种数量庞大但情节简单的案件,能不能给涉案对象提供两个选择呢?

一个选择是继续走人工途径,无论认罪认罚、速裁速审或者常规途径,都行,一切照旧;另一个是走AI审判,选择这条路自动减轻处罚,就在于帮助节省了司法资源。还可以由AI提供走两条路径的可能判决范围,让人自己选嘛。

至于像侵占车位这类大量小额的民事、金融纠纷,干脆全部AI化得了,只要给相关人提供一个申诉途径就行了。

其实侵占他人车位的,往往是精致利己者,算盘算的精着呢,但凡给车位业主提供更加便捷近似于一键自动完成的维权途径,看到占车位的,直接在12123完成上报,规定时间内没有挪车,就如上面所说步步升级,乱占一次罚款起码在200元以上,谁还乱占啊?

以上就是小镇的大概看法,至于长沙这起侵占车位事件本身,小镇没兴趣谈,类似的案件太多了,难道都谈?还是要由点及面,想想看怎么最大限度的解决问题。

写到这就要偏题了,小镇一贯喜欢发散嘛。

这起事件侵占车位的一方是体育部门的,小镇正好想起来想谈的一件事:体育部门的职权太大了,而且超出了体育部门的能力范围,应该调整了,该切分就切分、该重塑就重塑。

最根本的问题在于,体育部门既当裁判又当运动员,职权过于庞大,既管竞技,又管产业,还管大众,但能力不足,结果就是管不好、管不精、管不透。

很多按照其他行业经验,早就应该做的,长期没有做,拖拖拉拉,这背后到底有什么原因,小镇不是体育部门的,就不去猜测了,只看结果。

最近世界杯,中国对足球的重视太高了,这是唯一能够上升到国家层面关注的单一体育项目,结果如何呢?

成绩如何另说,基本的制度体系都没成型。

就说国家队,直到2026年才推出真正的第一版《青少年足球运动员运动能力测试指导手册》,注意小镇说的是“真正的第一版”。因为名义上2020年编制了第一版,编制目的是解决当时缺乏统一测试标准的问题,但实际没有强制推行,只供各地青训机构先行试用积累数据,小镇内心觉得这顶多是一个内测版本,够不上1.0。

对比2020年名义上的第一版,2026年才像正式版本的样子。

青少年足球运动员的运动能力测试非常重要,正如2026年版开头就强调“青少年不是缩小版的成年人”,开展青训的前提就是搞懂孩子的生物年龄,所以终于引入了国际上早就通用的身高生长速度峰值概念,简称PHV。

基于此,手册建议每三个月测量一次身高,每3-6个月做一次全面测试,并绘制生长曲线,如果孩子出现协调性下降、力气变大或生长痛,需要格外关注。

由此也基于生物年龄阶段而不是生理年龄,给出了清晰的训练指引,还细化了测试项目,涵盖身体形态到专项技术,并对每个项目的测试器材、场地设置、动作规范、记录单位都进行了明确,甚至细化到要求使用光电门计时器而非手计时,以确保数据客观。

等等,内容很细致,总共38页,小镇觉得很适合有孩子的家长们细读一遍,也方便引导自家孩子在合理范围内加强体育锻炼。


想要搞好足球,必然要搞好青训,搞好青训的基础当然要先有一个明确的测量和引导标准,也就是这个手册。

足球强国们都搞了多少年了,怎么2020年才编出来一份没法用的,2026年才终于像个样子?中国1994年就开始足球职业化改革了,30多年了,都干嘛去了?又为什么屡屡出现改年龄的丑闻?国家青训到底是如何选才的?标准是什么?难不成之前就是拍脑袋?

小镇觉得,关键是足协引入了真正的行政管理人才,而不是足球圈的人自己搞。这有点像影视娱乐圈,自从理工科等非圈子人才进入后,才发现这个圈子落后的可怕,只是引入其他行业觉得很简单的基本策略,就大为改观。

搞不好的何止上面这一个最基本的标准手册,全民足球搞好了吗?去年省超实际由各省文旅介入办理,效果强太多了,一年顶二十年。

而2009年启动的校园足球,原本被认为是推进足球青少年培养,夯实足球根基的重要途径,估计想效仿日本。几年后,校园足球转归教育部门主管,体育部门进行支持,但基本的青训标准都没有,能怎么搞?

现在标准手册有了,教育部门再进行普及和校园体系培育,就有了抓手,这才能为后续体育部门与足协主抓提高和专业体系提供基础。

至于其他竞技体育圈子,类似问题也不少,明明就是一个小圈子,结果搞得格外复杂。

小镇不是体育部门的,姑且谈谈个人想法。

竞技体育目前的一些突出问题,关键在于体育部门承担了太多自己不擅长的,比如青训改年龄,只管体校和少数基地的体育部门怎么核实?这显然是教育部门正管啊,青训归根到底是教育、是普及、是学籍。

应该把体育部门不擅长的直接切给擅长的部门。就比如足球,青训彻底给教育部门,省超彻底给各省文旅,而职业联赛也应该市场化,体育部门应该退居幕后,多琢磨下类似青训运动能力手册这样的技术标准制定和体系构建,就像科技部门要从管具体科技项目,转为构建支撑科技的体系,要做上层规划设计。

而且,小镇还觉得,体育部门应该集体转变重心了,已经2026年了,中国不差几块奥运金牌,现在最缺的是全民健康,这已经上升到国家战略,而我们的体育部门虽然也有群众体育司,但多数精力放在竞技还是全民上?

现在真的还需要一个正部级专门机构去负责竞技体育吗?换成负责全民体育那才配得上这个级别,毕竟全民体育事关国家未来。

小镇觉得,体育主管部门的核心业务应该只有一个:那就是全民体育与国家健康。

如果能针对全民搞出一套类似青训运动能力手册的标准体系,然后在提高经常运动标准的情况下,把全民经常运动占比尽快提高到50%以上,普及人人每周锻炼,这比1千枚、1万枚奥运金牌重要得多。

十几亿人口,只要人人保持锻炼习惯,从中选几个人去国际上拿金牌,又有什么难的?就看女子标枪,出了一个18岁的严子怡,可以说保持运动状态、不受伤,未来十几年甚至20多年的奥运金牌,就已经提前锁定了。

坦率地说,这种大魔王级别的选手,靠训练能训出来吗?竞技体育已经卷到今天这种地步,越来越依赖全民基础的天才筛选,在天赋基础上再进行针对性训练提升。


十几亿中国人,有多少严子怡呢?关键还是去普及体育锻炼、去筛查、去找出来。

这背后,关键在于观念和考核标准的转变,体育不应该高高在上,竞技体育主导的时代应该告别了。

相比服务式执法,体育才应该搞服务,而不是管理。

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