江苏
在审核一些80年代末国营单位、全民所有制企业在职工档案时，同仁们可能有疑问，这段时间没有缴纳社保，能不能视同缴费年限？
相关政策是明确的：只要你是原全民所有制企业（国营单位）的固定工或计划内劳动合同制工人，当地实行养老保险个人缴费之前那段合规连续工龄，国家明文规定视同缴费年限。
一、政策怎么规定
国家层面有两个核心依据：
《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》（国发〔1995〕6号）》明确：
"本办法实施前参加工作、实施后退休的职工，其在本办法实施前符合国家规定的连续工龄可视同缴费年限。"
第十三条：
"国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。"
简单说——你在本地开始让职工个人掏钱交养老保险之前（多数省份是1992—1996年间，以当地实施时间为准），在国企/县以上集体当正式固定工或计划内合同制工人的连续工龄，没实缴也视同已缴，计入养老金计算（含过渡性养老金）。
⚠️ 注意两个"不认"的情形：
未经劳动部门正规招工的临时工（未转正）一般不认；
因"除名"或"自动离职"离开单位的，除名/自动离职前那段工龄中断，不作连续工龄，也就不能视同缴费（劳办发〔1995〕104号、人社部相关答复均有明确）。
二、如何进行认定
视同缴费年限是档案一票否决制，本人回忆、同事证明、工资条复印件都只是旁证，核心必须有人事档案里的原始公章材料：
关键材料
作用
《招工登记表》或《录用通知书》（盖有劳动局/原单位上级公章）
证明你经正规招工进入全民所有制单位及入职时间
《转正定级表》
证明你从学徒/试用转成正式固定工或合同制工
历年《调资晋级表》或工资审批表
证明你在该单位连续在岗、未中断
工作调动函 / 行政介绍信 / 工资转移单
有调动时需证明工龄前后连续衔接
档案千万别自己拆封！拆了直接作废，得找存档机构（人才中心/档案馆/原主管单位）重新核验密封。
如果材料缺失，尽快联系原单位留守处、上级主管局或当地档案馆查底档复印（加盖档案保管章可作佐证），越早补越好。
对于当事人讲，视同缴费年限=真金白银的过渡性养老金，一年都不能白白丢。特别是对于临近退休的同志，你现在就可以问自己两个问题：我的招工表和转正表还在档案里吗？当年离职是正常调动/解除还是被除名/自动离职？拿不准的，趁早去档案存放地翻一翻——很多老人都是退休前一个月跑断腿补材料，咱们提前查，心里不慌。
*各地实行个人缴费的具体年份略有不同，认定时以本省/市人社部门公布的统账结合时间为准。本文仅供科普，个案如有争议建议咨询当地社保经办机构或专业律师。
信息来源：本文由人事工作者编辑整理。
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