推进法治乡村建设赋能基层高效能治理

法律服务“沉”下去，基层治理“活”起来。

今年以来，全省各地司法行政机关充分发挥职能优势，创新普法模式、建强法治队伍、精准靶向治理，持续推动优质法治资源下沉基层、服务群众，将法治建设深度融入乡村治理、民生保障，不断激活基层治理法治新动能，全面提升乡村治理法治化、规范化、精细化水平，为基层高效能治理筑牢坚实法治根基。

创新普法场景

实现惠民普法精准落地

“在地头歇脚的工夫，干部拿着彩页给咱讲啥是非法集资。听得明白，记得也牢！”提起如今普法宣传的新变化，南阳市内乡县瓦亭镇的一名种粮大户竖起大拇指说。

今年以来，南阳市内乡县司法局瓦亭司法所主动与辖区各村紧密联动，将普法阵地前移至田间地头、村口要道，在乡村人员密集区域悬挂主题鲜明的法治横幅，发放图文并茂的普法资料，依托网格员、调解员、志愿者开展逐户上门宣讲，围绕防溺水、反电诈、防范非法集资等内容开展常态化普法，让群众在劳作休憩时随时学法、抬头见法，打造独具特色的“田间法治风景线”。

7月14日，信阳市新县司法局千斤司法所聚焦群众财产安全，深入千斤乡娘湾村开展反诈专项普法宣传，通过面对面宣讲等方式，深刻揭露电信网络诈骗、非法集资的“低门槛、高收益、保本付息”等虚假营销套路，细致拆解虚假投资理财、养老诈骗等高发诈骗手段，提醒群众不随意点击陌生链接、不盲目转账汇款，全力守护群众财产安全。

7月15日，安阳市内黄县司法局亳城司法所依托乡村庙会人流量大、群众集中的优势，联合镇平安办、派出所等多部门开展联动普法，现场设置普法咨询台、悬挂法治宣传横幅，广泛发放民法典读本等普法资料，主动提供免费法律援助咨询，手把手指导群众操作公共法律服务掌上平台，切实提升普法宣传的针对性和实效性。

“讲的都是平时能用得上的知识，真实用！”7月14日，商丘市睢阳区文化街道商桐社区一名居民称赞。睢阳区司法局文化司法所在这里举办普法专场活动，把接地气的法治服务直接送到居民身边。司法所提前梳理了大家最关心的物业纠纷、邻里矛盾、养老反诈等高频问题，邀请法律专家结合真实案例讲法条，用家常话拆解民法典相关内容，现场手把手教老人识别养老诈骗套路，为有需要的居民提供免费法律咨询、法律援助预约服务。

建强专业队伍

激活乡村治理内生动力

基层法治治理提质增效，离不开专业化、本土化的基层法治队伍支撑。

“邻里宅基地纠纷怎么依法调解？老人赡养、遗产继承这些家常事，法律都有明确规定。”7月10日，在许昌市鄢陵县张桥镇和寨村，一堂接地气、贴民心的法治培训课火热开讲。参训的基层“法律明白人”认真聆听、细致记录，收获了满满的履职“干货”。

为推动乡村“法律明白人”培育工程落地，建强基层法治队伍，许昌市司法局联合鄢陵县司法局在“全国乡村治理示范村”——和寨村举办“法律明白人”专题培训班。培训期间，鄢陵县普法讲师团志愿律师聚焦农村多发的矛盾纠纷类型，依托典型案例以案释法，深入浅出地讲解了婚姻家庭、宅基地使用、邻里纠纷等方面的高频实用法律知识，全方位提升“法律明白人”依法履职、依法办事、依法解纷能力。

“以前处理宅基地纠纷，多靠人情。学完土地管理法等相关法律后，再调解就能找准法条，说理更有底气了！”日前，焦作市武陟县龙泉街道东马曲村的老王笑着分享参加农村“法律明白人”培训后的收获。

6月份以来，为全面提升农村“法律明白人”法治素养与履职能力，充分发挥这支队伍在法治宣传、矛盾调解、基层治理、便民服务中的骨干作用，焦作市武陟县司法局统筹15个基层司法所，面向全县1900余名农村“法律明白人”，聚焦常用法规、实操技能、案例剖析“三个重点”分区域开展专题培训，为参训人员更好地解开基层治理“密码”。

聚焦重点领域

筑牢基层平安法治防线

全省司法行政机关坚持问题导向、底线思维，紧盯基层治理重点领域、风险隐患和薄弱环节，以法治刚性规范基层履职、化解矛盾风险、夯实平安根基。

为规范农村集体资产资源管理、防范基层廉政风险、守护集体共同财富，7月16日，周口市鹿邑县司法局赵村司法所组织开展农村集体“三资”专项普法宣讲，面向辖区全体村干部开展精准法治培训。宣讲围绕农村集体经济组织法、土地管理法等法律法规，明确集体资产资源受法律严格保护，有效厘清村级“三资”管理权责边界，进一步强化基层干部依法履职、廉洁用权、依规办事的法治思维和底线意识，从源头防范化解基层治理风险。

针对农村留守儿童、青少年等重点人群，濮阳市范县司法局近日开展“法治护航·源头预防遏制未成年人违法犯罪”主题法治宣传活动。工作人员聚焦校园欺凌、网络沉迷、电信诈骗等热点问题，采用“真实案例+法条解读”的模式，深入浅出讲解未成年人不良行为与违法犯罪的法律界限、违法后果，引导广大青少年明辨是非、敬畏法律、坚守底线，自觉远离违法犯罪行为，增强自我保护意识。

7月15日，洛阳市洛宁县司法局依托镇、村网格化治理体系，组织执业律师深入马店镇霍家岭、坡根、小街等12个行政村，开展村（居）法律顾问进网入格专项服务，主动上门倾听群众诉求、现场调处邻里纠纷、精准解答法律疑问，回应高龄老人、行动不便群众的法律服务需求，提供零距离公益法律服务，切实解决基层群众办事难、维权难的急难愁盼问题，让专业法治力量扎根基层、守护民生。

链接： https://newpaper.dahe.cn/jrab/html/2026-07/21/content_2175_1802668.htm

来源：河南法治报

统稿:刘现磊

编审:左卫军

审核:王国彦

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