江苏
日前，省营商办公布
2025年全省优化营商环境
典型案例名单，
扬州“扬小易AI+服务”
公共资源交易智慧场景、
“免证城市”建设两大案例入选，
成为我市持续擦亮
“好地方、事好办”政务服务品牌，
以数字变革厚植营商沃土的生动缩影。
AI数字人上岗值守评标现场！
扬州打造“扬小易AI+服务”智慧交易场景
以往评标监管依靠人工“盯守”，难以实现全天候无死角监督。如今，数字人“扬小易”驻守评标现场，依托人工智能实时捕捉各类异常情况，为招投标公平公正筑牢科技防线。
扬州市创新推出“扬小易AI+服务”公共资源交易智慧场景，融合语言大模型、机器视觉、物联网、数字人技术，搭建评标智能管控、开标智能主持、数智协同见证、虚拟评标空间、服务智能引导五大应用场景。
系统借助大模型捕捉现场语音，自动识别倾向性言论、打招呼等干预评审行为；依靠机器视觉追踪人员轨迹，对私下交流、违规使用手机、异常聚集等行为实时预警。一旦监测到违规情形，数字人“扬小易”第一时间现场警示，同步推送预警信息，实现全程取证留痕。项目同步建设工位式虚拟评标空间，实现专家物理隔离、线上协同评审；智能主持人全程负责不见面开标，自动提醒各类异常事项。
这套新模式构建起“人机共治”监管新格局，依靠非现场监管、物联感知、穿透式监管手段，补齐人工监督短板，扩大监管覆盖面，降低行政成本。标准化、重复性工作交由数字人承担，持续提升交易监管效能与政务服务水平，以数智力量护航公共资源交易阳光运行。
纵深推进“免证城市”建设，
全市超1200项事项实现免证办理
以往办事兜兜转转开具各类证明，如今依靠数据互通，不少事项无需携带纸质证件即可办理。扬州以高邮试点为突破口，纵深推进“免证城市”建设，推动政务服务从“减证”向着“无证”加速转变，持续破解企业群众办事“证明多、跑腿繁”痛点。
依托省市大数据平台，高邮打通多部门数据壁垒，归集共享民生数据，梳理形成多项免办清单，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式简化办事环节。线上推行“无感续证”，提前推送提醒、全程网办；线下凭借身份证、苏服码、人脸识别，就能实时调取电子证照，委托办事还可使用证照授权服务。
围绕民生需求，一批接地气的免证场景落地生根。酒店免证入住、医院免证就医、交通免证出行，人才购房补贴、社会救助申请、农产品合格证办理陆续实现免证办。
服务触角不断向基层延伸，乡镇便民中心接入核验系统，低保申请、养老保险登记等事项足不出镇就能办好。截至目前，高邮市超1200项事项实现免证办理，累计办件超6万件，落地46个特色免证应用场景。数据多跑路、群众少跑腿，数字化改革不断擦亮扬州利企便民的服务底色。
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