两块钱买走八个亿，公安说没犯罪

两块钱能买什么？一瓶矿泉水，一根冰棍，或者，一所年赚两亿的中学四成股权。

这不是段子。河北衡水安平县志臻中学的创办人韩士辉说，2021年他被人按着头签了一份协议，把学校百分之四十的股权，以两块钱的价格，转给了两个退休老头。一个叫崔某国，是衡水市自然资源和规划局副局长崔某雷的父亲。另一个叫马某湘，是安平县供电公司党委副书记马某的岳父。两位老人年事已高，早就退休在家，但股权落在这两个名字底下，真正数钱的人是谁，韩士辉说得直白——就是那两个在职的公职人员，拿自家老爷子当了个白手套。

韩士辉与身后的志臻中学（图源：新黄河）

这所学校什么来头？安平县招商引资项目，号称总投资二十亿，占地四百五十六亩，鼎盛时期在校生两万名，连续四年高考六百分以上突破千人，每年稳定创造两个亿左右的利润。在衡水系民办教育这个赛道上，志臻中学算得上一块招牌。安平县当年对这个项目相当重视，专门指派时任县人大常委会主任崔某东——也就是副局长崔某雷的亲叔叔——担任项目建设的总指挥。学校从打地基那天起，地方权力就已经坐在了牌桌边上。

志臻中学校园一角（图源：新黄河）

问题出在钱上。志臻中学的二十亿投资，不是韩士辉一个人掏的，里面有大笔银行贷款和建设方的垫资。学校能赚钱，但赚的钱从某个节点开始，不再全部进学校的账。韩士辉说，股权转让之后，学校的学费、伙食费这些核心收入，被人转到了校外的公司账户里，学校账面上常年见不到多少活钱。一边是收入被人截流，一边是贷款到期要还，到2025年，资金链就绷不住了。北京银行的六千三百万借款，法院已经在走强制执行程序；衡水银行的三个多亿，今年七月也到期了。加在一起，学校账上欠着五亿多还不上的贷款。

而贷款的担保人，是韩士辉夫妇本人。这意味着一旦股权被法院拍卖，他不但要交出自己一手建起来的学校，还得背着可能上亿的债务继续过日子。学校被掏空，人被扫地出门，而那个每年能产生两个亿现金流的"印钞机"，换个主人继续转。

事情走到这一步，韩士辉今年六月向纪检监察部门递交了实名举报材料。但有意思的是，他此前也向安平县公安局报过案，罪名是职务侵占。公安的回复是：没有犯罪事实，不予立案。一个创办人说自己被人用两块钱抢走了八个亿的股权，当地公安看了一眼说没犯罪。八个亿对两块钱，公安说没犯罪——这话搁谁听了都得愣一下。

被举报的人呢？记者挨个打了电话，崔某东、崔某国、马某，全都没人接。安平县教育局的回应倒是四平八稳：已全面掌握情况，正在调查。然后就是七月二十七号晚上，衡水市联合调查组发布通报，措辞很标准——高度重视，第一时间成立联合调查组，全面深入开展调查核查，依规依纪依法严肃处理。最后补了一句：学校办学教学秩序平稳。

衡水市联合调查组发布的情况通报（图源：衡水发布）

"秩序平稳"四个字，是给两万名学生家长吃的定心丸。课堂确实没乱。但五亿多债务悬在那里，举报人的聊天记录也摊在桌面上，这两个东西不会因为一句"平稳"就消失。

目前所有的指控，都还只是韩士辉一个人在说。他提供的与崔某东、崔某雷、马某的多段聊天记录，能不能坐实公职人员实际参与学校运营，需要调查组去核实。那笔以两元成交的股权转让，签的时候到底有没有胁迫，协议本身的定价逻辑能不能经得起审查，学校收入流向那些校外账户背后站着谁——这些问题，技术上并不难查清。钱的去向是有痕迹的，股权变更是有登记的，聊天记录是有时间戳的。真正难的不是查清楚，是查清楚之后，敢不敢动。

两块钱这个数字当然荒诞，但荒诞不是重点。重点是这群公职人员从一开始就在场。县人大主任当项目指挥，副局长管着批地，供电公司的干部管着用电——学校要批地、要接电、要协调各方关系，这些人确实能帮上忙。但帮忙和分一杯羹之间的距离，在某些人那里压根不存在。我帮你把学校建起来了，那我就该在里面占一份。这个逻辑一旦跑通，招商引资招来的就不是投资，是盯上你肉的人。

代持这层设计更值得琢磨。股权不落在公职人员自己名下，挂在退休父亲、退休岳父头上。他们知道不该出现在股东名册上，但还是要上，只是换了个名字。知道不该做但做了，做得还挺讲究——两块钱不是价格，是一个让协议在法律形式上能成立、实质上等于白拿的符号。

韩士辉到底是个什么角色，现在也说不清楚。一个能把学校从零做到年利润两亿的人，不会是个简单的角色。2024年他又把百分之九的股权转让给了管理团队，那次转让是不是也受了胁迫，他自己没明说。他和那些公职人员之间，到底有多少借贷往来、多少利益纠葛，目前都是雾里看花。也许他不是完全的受害者，但即便双方各有过错，也不能掩盖一个核心问题：公职人员能不能利用手中权力，从自己"服务"的项目里切走一块肉。

公务员法写得明明白白，公职人员不得从事或者参与营利性活动，不得在企业中兼任职务。这条线划得很清楚，没有灰色地带。如果举报属实，那几个人不是在边缘试探，是直接踩上去了。

安平县公安局那句"没有犯罪事实，不予立案"，现在回头看很扎眼。到底是真没有犯罪事实，还是有人不想让案子立起来？市级联合调查组后来介入了，这个动作本身就说明县级公安那个结论站不住。一个县级公安部门面对涉及本县多名公职人员的举报，自己查自己辖区的事，结果能服谁？

两万多名学生还在上课，高考成绩没掉。但一所学校烂掉，从来不是从成绩开始的，是从某个办公室里签了一份协议开始的。教育的壳子底下如果装的是权力对资本的围猎，外面成绩单再好看，里头也已经是空的了。

衡水靠教育出名。衡水中学模式被模仿过、被争议过、被研究过。安平志臻不是衡水中学，但顶着"衡水系"的名头。这件事不管最后查出来什么结果，"衡水"这两个字在教育圈里的招牌，已经磕了一道。磕掉的那块能不能补回来，不看通报写得漂亮不漂亮，看的是真相能不能真的摊开。

两块钱买八个亿的股权，这个故事如果编成小说，编辑会退稿，说太假了。但现实比小说更敢写，因为它不需要过审。