广东
台风“红霞”呼啸过后，阳光再次普照大地。近日，在读了陈治赠老师的“三天51轮竞标，地方财政增收5000万元！”一文后，感慨万千。
土地“招拍挂”（招标、拍卖、挂牌）是我国经营性用地出让的主要方式，旨在通过公开、公平、公正的竞价机制实现土地资源的优化配置。正所谓内行看门道外行看热闹，房地产开发土地“招拍挂”的利与弊也是有目共睹：客观而言，“招拍挂”制度在规范土地市场、防止腐败方面发挥了积极作用，但也存在推高土地价格、加剧市场风险等弊端。
从宏观层面（政府与整体市场）来看，招拍挂通过公开竞价极大地减少了“暗箱操作”“幕后交易”和“靠关系”弊端，从源头上遏制了土地批租领域的腐败。事实上，通过市场竞价，土地价格也更能反映市场供需关系，实现土地资源的合理定价，同时为地方政府创造了可观的财政收入（土地财政），反哺城市基础设施建设。
另一方面，“招拍挂”还打破了土地供应的垄断，为所有符合条件的竞买人提供了公平竞争的平台，促使实力强、信誉好、规划优的开发商胜出，实现了房地产市场的优胜劣汰和重新洗牌。除此之外，政府通过土地储备将生地转化为熟地后再进行招拍挂，解决了拆迁和前期市政配套问题，使开发商能更专注于项目开发，还在客观上提高了土地利用效率。但“招拍挂”的也存在一些“弊端”（劣势），比如竞价机制容易推高地价，形成“地王”，进而传导至房价，加重普通购房者的负担；部分企业为争夺优质地块盲目哄抬地价，或通过“围标”“串标”等违规手段牟取暴利，也扰乱了正常的土地市场秩序。
从微观层面（企业/投资者）来看，“招拍挂”让企业无需依赖“关系”获取土地，只要具备相应的资金实力和开发能力，即可通过公平竞争获取优质地块，为优质企业提供了更广阔的发展空间。同时，公开透明的交易流程减少了人为干预，降低了企业因“暗箱操作”导致无法拿地或遭遇不公平竞争的风险。但其弊端在于，竞价机制还导致土地成本大幅上升，企业面临“价高者得”的溢价风险。
由此可见，土地“招拍挂”制度是一把“双刃剑”，在实现土地资源市场化配置同时也带来了市场分化、成本上升等挑战。合理评估风险、完善市场规则，已经成为了发挥“招拍挂”制度优势、规避弊端的关键。
那么，为什么梅陇正升土地竞标摘地会出现“一冷一热”现象？更诡异的是，溢价5000万元的土地资源征用对象是梅陇村委会属下的经济合作社。同样地段不同价格，为何会出现如此怪象？这一点很是匪夷所思。
必须清楚的是，在“招拍挂”（招标、拍卖、挂牌）中，某些领导“打招呼”属于违规干预和插手市场经济活动的严重违纪违法行为，在破坏市场公平竞争秩序同时极易引发腐败。为此，多地也已建立公共资源交易“打招呼”登记报告制度，要求交易各方对领导干部的违规干预行为进行如实登记并上报，实现全程可追溯。对查证属实的违规干预行为，除对违规干预的领导干部进行严肃的党纪政务处分外，对接受打招呼并违规操作的相关人员（如招标人、评标专家）同样追究责任，涉嫌犯罪的一律移送司法机关处理。
即如此，梅陇正升土地竞标摘地出现“一冷一热”现象就更加值得思索。总之，在当前形势下，应推动土地招拍挂政策回归土地经济学。要在公平使用资源的基础和前提下，着力营造公平、公正、透明的市场环境，促进土地节约、集约利用，进而达到地利共享的目的，而这也才是土地“招拍挂”制度的出发点和落脚点。
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