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危房拆除决定,只有这个部门能拍板!

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导语:房屋被鉴定为危房后,面临被拆的风险。这时候很多人会问:到底哪个部门有权力决定拆我的房子?街道办或者乡镇政府能不能说了算?



一、能拍板拆危房的,只有这一个部门

先给结论:能拍板拆危房的,必须是县级以上住建部门(各地叫法不同,有的叫住建局、有的叫房管局)。
法律上管危房这件事的,法定主体就是县一级以上的住建部门。下面这些街道办、乡镇政府,都只是配合干活的角色,没有最终拍板的权力。
危房也不是谁看一眼就能定的。鉴定危房必须有专门的鉴定机构,不是哪个领导过来溜达一圈,说“这房子危险”就能定的。正规流程是:鉴定机构出报告,住建部门根据报告作决定。
那作出拆除决定之后,能直接动手拆吗?不能。 法律明确规定,行政机关作出拆除决定后,如果要强制拆除,得去法院申请强制执行,不能自己直接动手。换句话说,住建部门可以出文件说“这房子要拆”,但真要动手拆,得走法院的程序。
二、街道办:只能配合,没权力拍板
街道办没有权力作危房拆除决定。
街道办只是区政府的派出机构,连一级政府都算不上。法律没有给它这个权力,它只能协助配合住建部门工作——比如日常巡查发现危房上报、帮忙做住户工作、配合维护现场秩序等等。
可以巡查、可以上报、可以配合,但不能自己拍板决定拆房。
有真实案例:有的街道办自己出了个《限期拆除危险房屋决定书》,直接被认定为超越职权、没有法律依据。街道办出这种文件,本身就站不住脚。
三、乡镇政府:城里没权,村里有限

这个问题要分地方看。
在城市规划区内的,危房管理的权力在县级以上住建部门手里,乡镇政府没有决定权。
在村庄规划区内的,情况有些不同。对于农村地区违反规划建房的,乡镇政府有一定的执法权限。但这主要针对的是违法建筑的处理,不等于乡镇政府可以随便把谁家的房子鉴定成危房然后拆掉。
实践中,乡镇政府更多的角色是排查隐患、上报情况、配合执行,而不是独立的决定主体。
四、最常见的“坑”:以排危之名,行征收之实

现实中有一个很常见的问题:房屋已经被划入征收范围,征收方和房主没谈拢补偿价,转头就把房子鉴定成危房,然后以“排危”的名义拆掉。
这种做法在法律上站不住脚。最高人民法院有明确的判例:征收程序启动后,政府以房屋属于危房为由强制拆除,属于滥用职权。
什么意思呢?就是——该走征收程序的就走征收程序,该给补偿的就给补偿,不能为了省成本、绕开谈判,就拿“危房”当借口强行拆房。这种做法是违法的。

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