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丹•夏皮罗(D•Shapiro)评特朗普的美伊协议

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前美国驻以色列大使丹•夏皮罗(D•Shapiro)是长期深度参与中东安全事务的第一线专家,他的核心判断:特朗普与伊朗的协议可能是昙花一现的和平!

丹•夏皮罗认为有7个方面的理由:

1)中东正在倒向伊朗

这场战争原本被特朗普政府设想为一次快速打击:通过美以军事压力,迫使伊朗政权崩溃或大幅让步。但现实恰恰相反。伊朗政权没有垮,反而因为扛住了美以高强度攻击,在地区叙事上获得了“战略幸存者”的地位。

更重要的是,很多中东国家正在主动拉拢伊朗,寻求缓和、和解、重建关系。这说明地区国家已经开始重新定价美国的威慑力。当大家发现美国打不垮伊朗,反而急于结束战争时,风向就变了。

2)霍尔木兹海峡成为伊朗最重要的战略武器

这份协议最核心的成果,是重新开放霍尔木兹海峡。但问题是:战争爆发前,霍尔木兹本来就是开放的。现在美国等于是为了让它重新开放,付出了制裁缓解的代价。这才是最关键的地方。

伊朗把一个原本只是“理论上的威胁”,变成了真实有效的战略杠杆。它证明了自己可以通过霍尔木兹影响全球能源、通胀、航运、金融市场。

3)核问题几乎没有真正解决

这份协议在核问题上并没有实质突破。除了围绕高浓缩铀库存、浓缩暂停进行谈判之外,并没有真正意义上的硬约束。

伊朗最擅长的就是拖延谈判,并在谈判过程中不断换取让步。

最后可能出现的结果是:协议看起来存在,但核能力没有被真正拆除;谈判持续推进,但伊朗不断获得时间;美国获得短期和平叙事,伊朗获得长期战略空间。甚至最终达成的核安排,可能还不如战前通过外交本可以达成的条件。

4)伊朗看透了美国的底牌:中期选举

伊朗现在很可能不会认真相信美国会重新开战。尤其是在美国中期选举前。这意味着美国外交谈判的背后,缺少可信的武力威胁。

外交谈判最怕的不是谈判慢,而是对手知道你不敢掀桌子。当伊朗判断特朗普政府不愿意在选举前重新陷入中东战争,它就会更有耐心、更强硬、更善于拖延。

5)这份协议未必比奥巴马的 JCPOA 更强

特朗普一直想证明:自己的伊朗协议比奥巴马时代的 JCPOA 更好。但从目前看,这个判断远远不能成立。因为这份协议没有真正处理几个核心问题:

没有弹道导弹问题;没有代理人网络问题;没有削弱伊朗政权能力的问题;没有帮助伊朗国内反对力量的问题。

更麻烦的是,如果协议附带大量制裁缓解,最后可能反而强化伊朗政权。这些新增资源,很可能继续流向导弹项目和地区代理人网络。这不是削弱伊朗,而是给伊朗回血。

6)以色列并不满意停火

以色列对这个结果非常失望,但他们其实不该意外。特朗普和内塔尼亚胡的利益,一开始有交集,但后来明显分裂。美国需要战争结束。内塔尼亚胡想继续打。特朗普甚至声称把黎巴嫩纳入停火协议,并严厉限制以色列对真主党的攻击。

这对伊朗来说同样是胜利。因为伊朗最核心的地区资产之一,就是真主党。如果美国为了结束战争,连以色列对真主党的打击都要压制,那说明美国战略重心已经从“削弱伊朗”转向“控制风险、降低成本、稳定市场”。

7)这可能只是昙花一现的和平

真正的和平,需要几个硬条件:伊朗高浓缩铀被移除;长期浓缩暂停;全面核查机制;违规后的明确惩罚;对导弹和代理人网络的约束。

但要做到这些,需要极其复杂、专业、持续的外交执行能力。

如果特朗普团队只是完成第一阶段的表演式停火,后续没有真正落实,就像此前加沙问题一样,那么局势之后可能会变得更糟。

这份协议短期可能压低油价、缓和通胀、提振美股风险偏好。

但长期看,它可能释放一个非常危险的信号:

只要伊朗能把能源、航运、通胀和金融市场绑架到足够高的成本,美国就会选择交易式退让。这不是传统意义上的和平协议。

更像是一次风险延期。短期热战可能结束,长期金融战、能源战、制裁战、代理人战争才刚刚开始。

声明:取材网络,谨慎辨别

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