上海
以后来日本旅游，可能不只是买好机票、订好酒店这么简单了。
日本政府正在推进一项新制度，JESTA（日本电子旅行认证）。简单说，就是一些原本可以免签来日本短期旅游的外国人，今后也可能需要在出发前先上网申请“旅行认证”。
而且，这只是变化的一部分。最近几年，日本在入境、在留、永住、归化等方面的一系列制度都在调整。
JESTA可以理解成“日本版ESTA”。目前，免签来日本短期旅游的外国人，不需要提前申请签证就可以直接搭乘飞机来日，再接受入境审查。
JESTA实施后，情况会发生变化。计划来日本旅游、探亲、短期商务等符合条件的外国人，需要在出发前在线提交个人信息、旅行目的、滞留地点等资料，接受日本方面的事前审查。如果没有获得认证，原则上可能连飞机都上不了。
日本政府已经通过相关法律，JESTA计划在2028年度内导入。目前法律已经成立，但具体开始日期、申请费用等细节，还要等待后续政令和制度安排。
如果说JESTA主要影响的是“来日本的人”，那么接下来这些制度变化，和已经生活在日本的外国人关系更大。
第一，归化审查已经收紧。
从2026年4月1日起，日本政府调整了归化审查的运用。原则上要求申请人已经在日本居住10年以上，并且能够融入日本社会；同时，对税金、社会保险费等缴纳情况的确认也更加严格。需要注意的是，法律条文中的“5年以上”并没有直接修改，变化主要体现在实际审查运用上。
第二，在留卡和My Number卡开始“合体”。
从2026年6月14日起，可以申请把在留卡和My Number卡功能整合到一起的特定在留卡。不过它不是强制更换，现有在留卡并不会因为新制度开始就自动失效。
第三，在留手续的费用涨了。
目前公布的政令案显示，从2026年10月1日起，在留期间更新、在留资格变更的费用将根据在留期限不同而提高，最长5年以上的窗口办理费用达到7.5万日元；永住许可则提高到20万日元。
对于长期在日本生活的人来说，这确实是一笔不小的开支。
另外一个值得注意的变化，是永住资格的管理更加明确。
对于故意、恶意不缴纳税金、年金、健康保险费，或者违反在留相关义务，以及犯下特定重大犯罪等情况，今后可能涉及永住资格取消。但这里有一个很重要的区别：不是偶尔忘交一次，或者因为失业、生病等客观原因交不起，就会马上被取消永住。制度针对的是具有故意性、恶意性的违规行为。而且，永住被取消后，也不是简单地“马上遣返”，法律还考虑了转换为其他在留资格的安排。
把这些变化放在一起看，会发现日本的方向其实比较清楚。入境前加强筛查，进入日本以后加强在留管理，想长期留下来，则更加重视纳税、社保、守法以及融入日本社会。
与此同时，日本并不是不要外国人。相反，日本依然在吸引游客、留学生和外国人才。
一位在东京生活多年的华人朋友说得很实在：“以前总觉得，只要签证没问题、永住拿到了，就基本不用操心了。现在看来，以后在日本生活，税金、年金、保险这些东西，真的不能马马虎虎。”
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