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美国公民及移民服务局（ USCIS ）近日更新政策手册，针对移民申请中如何证明亲属关系作出新的规定。
移民局网站截图
从8月5日起，在部分涉及亲属关系的移民案件中，如果申请人提交的出生证明、民事登记等材料不足以证明所声称的血缘关系，USCIS官员在要求申请人补充证据时，将需要把DNA检测作为一种可选择的证明方式提出。
8月5日起已经生效
USCIS于8月5日发布最新政策指导，并立即生效。
新政策适用于8月5日当天或之后提交的相关申请，同时也适用于截至当天仍在审理中的案件。
按照新规定，如果某项移民福利需要申请人证明存在符合条件的血缘关系，但申请人提交的主要证据不存在、无法取得、不可靠，或者不足以证明这一关系，USCIS官员认为还需要更多材料时，就可能发出补件要求。
而在符合相关条件的情况下，官员现在需要告诉申请人：DNA检测可以作为证明血缘关系的一种选择。
不过，这里最需要强调的是——USCIS只是要求官员“建议”这一选项，并不是强制申请人必须做DNA。申请人仍然可以提交其他能够取得的证据来证明亲属关系。
为什么突然调整？
过去，当出生证明等主要证据无法取得或存在问题时，USCIS本来就可能接受DNA检测结果作为证明某些血缘关系的证据。
问题在于，过去不同部门和不同案件之间的实际操作并不完全一致。
按照USCIS此次给出的解释，此前的政策通常是在主要证据和次要证据都无法充分证明关系之后，官员才建议申请人考虑DNA检测。
这种做法造成不同USCIS部门之间出现差异：有些官员会建议DNA检测，有些则不会。
因此，这次调整的一个重要目的，就是统一内部审理标准。
今后当规定要求的主要证据不存在、无法获得，或者相关材料本身让移民官对所声称的血缘关系产生疑问，并需要进一步补证时，DNA检测将更明确地成为申请人可以选择的一条补证路径。
哪些申请人可能受到影响？
新政策针对的并不是某一种单独的移民表格，而是那些需要证明符合条件的血缘关系、同时现有材料又不足以完成证明的案件。
例如，部分亲属类移民申请可能涉及父母与子女等关系证明。
此外，一些收养相关案件，以及涉及美国公民子女的公民身份或入籍事项，也可能需要证明相关家庭或血缘关系。
最常见的亲属移民之一就是I-130亲属移民申请。
美国公民、绿卡持有人等符合资格的人，可以通过I-130为特定亲属提出申请。但申请过程中，申请人需要证明双方确实存在法律规定认可的亲属关系。
正常情况下，如果出生证明等官方文件清楚、完整并能够充分证明关系，并不意味着仅仅因为这项新规出台，申请人就会被要求去做DNA检测。
哪些情况更容易遇到DNA问题？
真正值得注意的是那些“文件证明比较困难”的家庭。
例如，有些申请人出生年代较早，当年的出生登记并不完善；有些人在其他国家出生，原始民事记录已经遗失或者无法取得；还有一些家庭的姓名、出生日期、父母信息等，在不同文件之间可能存在明显差异。
如果这些问题导致USCIS认为现有材料不足以证明血缘关系，就可能要求进一步补件。
这时候，DNA检测就可能成为其中一个选择。
因此，对于普通华人家庭来说，新规最大的影响并不是“所有人多了一道DNA检查”，而是：一旦亲属关系文件出现明显问题，DNA检测今后可能更频繁地出现在USCIS的补件通知中。
收到补件通知，是不是必须做DNA？
不是。
这是这次政策变化中最容易被误解的一点。
USCIS明确表示，DNA检测仍然是自愿的。
如果收到补件要求，申请人仍然可以提供自己能够取得的其他材料，包括符合要求的次要证据，以证明相关亲属关系。
申请人最终仍然需要承担证明自己符合相关移民福利资格的责任。
对华人家庭意味着什么？
对于绝大多数能够提供完整、可靠出生证明和其他官方亲属关系文件的华人家庭来说，这次政策变化并不意味着申请流程突然增加一项“全民DNA检测”。
但是，对于出生年代较早、出生证明遗失、海外民事登记不完整，或者不同证件上的姓名和出生信息存在差异的家庭，这项变化值得特别留意。
特别是正在办理父母、子女等亲属类移民的人，如果收到USCIS的Request for Evidence（RFE，补件通知），一定要仔细查看移民官究竟对哪一部分亲属关系证据提出了疑问。
不要看到“DNA”几个字就认为申请已经出了大问题，也不要因为DNA检测属于自愿项目就直接忽略补件通知。
真正关键的是：申请人必须在规定期限内，用符合USCIS要求的证据把相关亲属关系证明清楚。
对于正在办理亲属移民的华人家庭来说，现在更应该提前检查出生证明、亲属关系证明以及其他民事文件是否完整，特别是不同文件中的姓名、出生日期和父母信息是否一致。
如果材料本身存在明显缺失或矛盾，越早准备相应的补充证据，后续收到补件通知时就越不容易措手不及。
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