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特朗普擅砍军演,韩保守派罕见站李在明一边:战时韩国要靠自己

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韩美联合军演被砍一半,就连韩国保守派都开始质疑:美国盟友还可靠吗?在这种情况下,李在明顺势要求收回战时指挥权,特朗普正搞砸美韩关系?

8月16日,就在韩美“乙支自由护盾”联合军演即将启动前,特朗普突然要求五角大楼“大幅削减”演习规模。原定11天的军演被缩短至5天,部分野外训练和第二阶段演练被取消。

但真正让韩国舆论感到紧张的,并不是演习少演了几天,而是美国正转变和韩国交往的思路。

据观察者网报道,韩国外长赵显8月19日在国会表示,特朗普砍美韩军演之前,韩国政府并未收到任何通知,甚至美国政府内部相关部门也没有提前掌握总统的决定。

也就是说,这个涉及韩美联合作战体系的重要决定,特朗普先在社交平台上公开宣布,盟友随后才开始协调执行。



这件事在韩国引发的震动,已经超出了“军演规模”本身。我想从两个角度来分析:为什么这次连韩国保守派都坐不住了,以及特朗普的动作对李在明的战时指挥权移交议程意味着什么。

长期以来,韩国保守派把韩美同盟视为国家安全不可动摇的基石,对“自主国防”持怀疑态度,认为任何削弱同盟的举动都是危险的。

但这次,《朝鲜日报》和《中央日报》连续两天发表社论批评美国,称华盛顿越来越倾向于从“成本和交易”来看待同盟关系。保守派媒体批评美国,这在韩国政治中是相当罕见的现象。

我认为,特朗普的做法触及了一个比“军费分摊”更敏感的问题:韩美同盟是否已经变成了彻头彻尾的交易关系。



要知道,特朗普此次动作,同时包含了向韩国施压的因素,其要求韩国配合美国施压伊朗,要求韩国尽快落实对美国的3500亿美元投资承诺。

这就意味着,韩国的安全,被美国跟其它事情捆绑在了一起。美国不仅逼韩国政治上站队,还逼韩国乖乖掏钱。

一旦这成为常规操作,韩国对美国安全承诺的信心就会持续下降。总的来看,韩国保守派的批评不是“反美”,而是“担心美国变得不可靠”。



在我看来,特朗普这次把美韩军演跟伊朗问题、贸易投资问题捆绑在一起,不是临时起意。他在第一任期内就曾以“军演昂贵且具有挑衅性”为由暂停过大型韩美演习,希望以此换取朝鲜无核化进展。

但美朝谈判破裂后,朝鲜的核武器和导弹能力并没有因为美韩军演缩减而减弱。如今特朗普又想故技重施,他把军演当成筹码,既用来向朝鲜示好,也用来敲打韩国。

特朗普寻求今年秋天与朝鲜领导人金正恩会晤,在特朗普眼中,与金正恩进行会面,能给他带来可观的外交收益,这比韩美联合军演本身更有价值。

这正是韩国保守派最难以接受的地方:韩国安全被特朗普的“个人外交”左右,美国对韩国的制度性同盟保障正在被削弱。

李在明提出推进战权移交,同样不是临时起意。既然美国越来越靠不住,李在明干脆正面接招:不同意美国的“绑架”,并顺势降低韩国对美国安全承诺的依赖度。

首尔未必准备完全离开美国的安全体系,但它正在寻找降低“美国政策突然转向”风险的方法。

在我看来,如果李在明真的在任内完成战权移交,那将意味着韩国的军事指挥体系从“美国主导”转向“韩国主导”。

过去不论韩国政坛怎样动荡,美韩同盟的制度都不曾被动摇,军演按计划推进,防卫费按协定进行分担。

韩国国内的“亲美共识”正在出现裂痕,这次保守派媒体批评美国,是一个值得注意的信号。因为放在以往,韩国保守派历来把攻击美韩同盟的事情,定位为“动摇国本”。

但如今韩国保守派的转变说明,连最亲美的一群人都不再无条件信任美国了。由此一来,韩国的对美政策基础已经出现了松动。



而李在明则正在利用特朗普的“不可预测”来推进自己的议程。特朗普16日宣布削减军演,李在明18日就再次呼吁收回战时作战指挥权,并称希望在任内完成。

特朗普把联合军演当作谈判筹码来敲打韩国,最终动摇了韩国对美国的信任。可以预测的是,如果特朗普的“交易式同盟”继续下去,韩国降低对美国依赖的速度恐怕只会越来越快。

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