河南
8月25日至28日，十四届全国人大常委会第二十四次会议将在北京召开。本次会议是“十五五”开局以来的一次重要会议，议程中包含多项与退休人员直接相关的重要内容。本文将梳理本次会议中与养老金、老年生活相关的核心内容。
一、会议议程中与养老金直接相关的内容
根据委员长会议的建议，本次会议除审议多部法律草案外，还有多份报告与养老金密切相关：
第一，审议2026年上半年预算执行报告。该报告将涉及社会保险基金的收支情况，以及中央财政对养老金的转移支付数据，具体而言，就是公开本年度财政收入、支出规模以及对养老金的补助数额，接受审议监督。
第二，审议国民经济和社会发展计划执行报告。该报告将反映上半年经济运行整体情况，而经济运行稳定性直接关系到社保基金的收入来源。
第三，分组讨论环节。全国人大代表和常委会组成人员可在分组讨论中，围绕养老金公平性、不同群体待遇差距等社会关注的民生议题开展探讨，将公众关切直接纳入国家议事程序。
二、此前既定政策方向将持续推进落实
我国养老金调整的总体方向，已在今年全国两会期间明确。“十五五”规划纲要明确提出两项要求：
· 逐步提高城乡居民基础养老金标准
· 退休人员基本养老金调整向待遇较低群体倾斜
财政部已安排1.25万亿元的基本养老金转移支付资金，相关资金已经拨付，政策方向也已纳入法定规划。本次8月召开的常委会会议，核心任务就是推动上述政策承诺逐项落地。
全国人大常委会委员、中国社会保障学会会长郑功成在今年全国两会期间提出多项具体建议：
· 尽快大幅提高农村高龄老人的基础养老金；
· 建立“母亲养老金”制度，将女性生育抚育期间视同养老保险缴费年限，保障生育女性的养老金权益不受影响。
上述建议目前仍在研究讨论阶段，本次8月会议及后续立法进程，是推动建议从意见转化为制度的关键环节。
三、2026年养老金调整通知尚未发布的说明
广大退休人员普遍关注2026年养老金调整通知的发布情况，截至8月中旬，人力资源和社会保障部、财政部官网确实尚未发布全国统一调整文件。不少人存在疑问：今年养老金是否还会调整？
答案是肯定的。今年全国两会政府工作报告已明确提出“适当提高退休人员基本养老金”，财政部也已做好相关资金安排，未发布通知并不等于不调整。
通知发布时间晚于往年，主要有以下现实原因：
· 养老保险全国统筹进入深化阶段，数据汇总与跨省核算工作量较此前大幅增加；
· 养老金调整逻辑发生转变，从过去的普惠式统一调整转向“提低控高”、向低收入群体倾斜，方案设计复杂度显著提升；
· 延迟退休改革正稳步推进，待遇测算需要纳入更多变量。
梳理近五年养老金调整通知的发布时间可以发现：2021年为4月，2022年为5月，2023年为5月，2024年为6月，2025年为7月，发布时间本就呈现逐年延后的趋势。今年通知延迟至8月仍未发布，是该趋势的自然延续，并非政策层面出现变动。
可以确定的是：无论通知于何时发布，只要今年启动调整，待遇均从2026年1月1日起计发，前期调整差额将一次性足额补发，不会少发漏发。
四、结语
本次8月召开的全国人大常委会会议，虽不是专门研究养老金的专项会议，但会议审议的预算报告、国民经济和社会发展计划执行报告，以及分组讨论中代表提出的相关意见，都会直接或间接影响养老金政策的走向。
广大退休人员无需过度焦虑，国家的政策方向已经明确，相关资金也已落实到位，只需等待正式文件发布即可。建议大家不要轻信网络上流传的不实信息，通过人力资源和社会保障部官网、财政部官网、中国政府网等权威渠道关注官方消息，上述任意渠道发布的信息即为正式消息。
今日话题讨论：
① 您是否了解8月底召开全国人大常委会会议？您认为本次会议是否会推动养老金政策进一步完善？
② 关于养老金，您最希望代表在本次会议中反映哪些问题？
③ 对于郑功成提出的“母亲养老金”制度，您是否支持？
④ 2026年养老金调整通知迟迟未发布，您是否感到着急？还是相信符合条件的调整一定会落实？
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