精准施策送“券”上门 暖心惠老破“失能困局”

　　临汾市下辖1区2市14县，60岁以上老年人口约90万人，老龄化率高、区域分布不均衡，失能老年人照护问题尤为突出。
向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴项目实施以来，临汾市坚持“应入尽入、应发尽发”的目标导向，以县级为主体、以乡村为触角、以“民政通”为枢纽，初步形成了“市级统筹—县级主责—乡级推进—村级落地”的四级联动工作格局。
截至8月10日，全省累计领取养老服务消费补贴电子消费券304926张，已核销金额10462.26万元，带动养老消费33976.45万元。其中，临汾市带动养老消费4334余万元。

　　“干货”满满为政策落地“充电蓄能”
3月15日，“干货”满满的养老服务消费补贴政策专题培训班在翼城县举办。来自全县各乡镇的分管副镇长、民政办主任、养老机构负责人及村级协理员等70余名“关键岗位”人员齐聚一堂，为政策精准落地“充电蓄能”。
“以前总觉得消费券是政府发的福利，我们配合执行就行。今天听了课才恍然大悟，这其实是帮我们引流拓客的‘及时雨’啊！”在随后的交流发言环节，翼城县吉园养老服务中心负责人曹佩佩的感慨引发了全场共鸣。她坦言，过去养老机构主要侧重于兜底供养，社会化运营始终难以打开局面。通过这次系统培训，她深刻认识到，消费券不仅是直接减轻失能老年人支付压力的“阀门”，还是提升养老机构公信力的“名片”。
“回去后，我们马上组织员工挨家挨户摸排符合条件的老年人，手把手教他们申领，争取让政策红利变成我们中心的‘第一桶金’。”曹佩佩信心满满地表示，要把普惠养老这块蛋糕做大做实，让更多老年人在家门口享受到优质、可负担的养老服务。
此次培训不仅厘清了基层工作的“千条线”，还激发了服务机构的内生动力，标志着临汾市养老服务消费补贴工作从“政府推”向“合力干”的纵深阶段迈进。

　　主动上门实现“村+机构”双线覆盖
针对中度以上失能老年人行动不便、智能设备操作困难等痛点，临汾市变“坐等申请”为“主动上门”，印制宣传海报5000份，张贴至每个村（社区）、养老机构。
结合老年人综合能力评估，组织工作人员进农村、进社区、进医院、进机构、进家庭开展上门宣传，面对面讲解申领流程与补贴标准。动员村干部、网格员全程代办“民政通”注册、申请提交及结果反馈；养老机构安排专人协助入住老年人完成申领、使用、核销全流程，实现“村（社区）+机构”双线覆盖。“阿姨，您别急，我们今天来，一方面是给您做个全面的身体评估；另一方面，就是给您讲讲咱们的消费补贴政策。”7月14日上午，在吉县一家养老机构内，工作人员一边轻声安抚85岁的牛玉香，一边细致地询问她的饮食起居和行动状况。面对老人关于“补贴怎么领、能领多少、手续麻不麻烦”的疑虑，工作人员用通俗易懂的话语耐心解答，并从穿衣、洗漱、进食、行走、认知能力等多个维度，对老人进行了科学规范的现场评估。“工作人员讲得明明白白，心里踏实多了。”牛玉香的话，道出了众多老人的心声。
此次“上门宣讲+现场评估”是临汾市落实养老服务消费补贴政策的生动缩影，通过将服务窗口前移至老年人床边，既打通了政策落地的“最后一米”，也为后续精准发放补贴、优化照护方案提供了坚实的数据支撑，让老年人真切感受到“老有所养”的政策温度。

　　“养老红包”消费券“托”起幸福晚年
“以前是又出力又出钱，常常觉得撑不下去。现在老人在这里被照顾得很好，国家每个月还帮我们减负，真的特别暖心。”在位于侯马市的山西怡之福康养中心，85岁重度失能老人王哲文的大女儿感激地说。
王哲文长期卧床，生活完全无法自理，照护重担曾让年过六旬的女儿身心俱疲。养老服务消费补贴政策落地后，怡之福康养中心工作人员主动“送政策上门”，为老人家属讲解政策红利，并协助其完成相关申请。
一张消费券，不仅破解了普通失能家庭的养老难题，还让“老有所养”的承诺变得触手可及，真切传递出政策的温度。
“以前总怕这辈子攒的钱不够给老娘养老，现在有了这个‘养老红包’，总算能让她住进专业养老机构，我们也松了口气！”在乡宁县社会福利服务中心敬老院，连巧枝望着窗外晒太阳的母亲王灵花，眼眶微红。
78岁的王灵花中度失能，高昂的照护费用曾让这个本就拮据的家庭陷入困境，如今，养老服务消费补贴券的发放，为连巧枝减轻不少经济压力。
一张张电子消费券，正悄然改变着失能老年人的命运。它精准聚焦“养不起老”和“无人照护”两大痛点，将财政资金从“拨给机构”转变为“跟着老年人走”，确保像王灵花这样的困难家庭和重度失能、留守老年人，能够“住得进、住得起”专业养老机构，真正实现了政策红利从“文件里”落到群众的“炕头上”。
“临汾市的消费补贴工作突出特色体现在紧扣‘四级联动’发力上，推动政策落地落实。我们要确保补贴精准规范、用在实处。”临汾市民政局养老服务科负责人说。 记者 田勇