四川
西方国家还活在过去，可惜现在的中国已非吴下阿蒙。
8月19日，中国司法部发布公告，欧盟依据《外国补贴条例》对京东调查中，对中国实体采取的相关跨境调查做法，构成不当域外管辖措施。任何组织、个人不得执行或者协助执行该不当域外管辖措施。
事情起因是，去年7月，京东宣布计划以约22亿欧元，收购德国电子零售巨头 Ceconomy。德国政府认为没有问题，于是今年4月，京东向欧盟正式申报了收购计划。
但欧盟疑心病上了，认为22亿欧元数额不菲，创下中企欧洲单笔收购最高纪录，于是5月份依据《外国补贴条例》，对这项收购案启动深度调查。这是欧盟这项条例实施以来，中国企业在欧并购首次面临这一级别的反补贴审查。
欧委会初步审查认为，京东长期拿中国的优惠融资、税收优惠等潜在补贴，才能以这么高价格，去收购德国公司，这影响了欧盟市场公平。随后在7月22日，欧盟启动第二阶段深度调查。
如果调查仅止于此，问题还不大，但欧盟很快露出了另一副面孔，在调查过程中，开始向京东肆无忌惮地，索取大量在中国境内相关主体的资料，涉及各种敏感信息。这明显是打着反补贴之名，行长臂管辖之实，是对国际法治的严重破坏。
这才是问题的核心，调查一家企业在欧盟境内的商业行为是一回事，把手伸到中国境内索要资料是另一回事。前者是监管，后者是越界。欧盟以为只要沾上“补贴”二字，就可以随意穿透别国主权边界，这种思维还停留在殖民时代，可惜，今天的中国不是谁想查就能查的。
这不是中国第一次用《反外国不当域外管辖条例》反制。
今年5月，司法部就曾认定欧盟利用《外国补贴条例》，在对同方威视的调查中构成不当域外管辖。那一次，欧方强制中国的银行机构配合调查，不合理索要大量与调查无关的境内信息，多家中企和银行机构在欧正常投资经营受到严重负面影响。
短短三个月，同样的剧本又演了一遍，只不过主角从同方威视换成了京东。欧盟这是要把中企挨个翻个遍。
其实，欧盟《外国补贴条例》的立法初衷，是防止外国补贴扭曲欧盟内部市场，这个理由来无可厚非。但问题在于执行，嘴上说的是公平竞争，手里干的却是选择性执法。
《外国补贴条例》实施以来，被盯上的中国企业一个接一个，同方威视、京东……下一个是谁？欧盟口口声声维护“市场公平”，可公平的前提是规则适用于所有人。如果这套工具只用来对付中国企业，那跟公平二字就沾不上边。
欧盟此举也暴露一个事实，在新能源、数字经济等领域被中国超越后，欧洲正在用各种手段，弥补竞争力的缺失。打不过就查，查不过就索要境内信息，这种打法既不体面，也不合法，因为欧盟索要的这些信息，可能涉及商业机密，甚至国家机密，从国家安全角度，已经超越正常的商业范畴。
中方也很敏感，动作迅速，自公告公布之日起实施，任何组织、个人不得执行或协助执行该不当域外管辖措施。这不是外交辞令，这是具有法律效力的阻断令，谁敢配合欧盟的越界调查，就要承担法律后果。
司法部同时明确表示，希望欧方立即纠正错误做法，停止滥用“外国补贴”调查工具。如欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。话说到这个份上，态度已经再清楚不过了。
近年来，欧盟对华的恶意不胜枚举，滥用《外国补贴条例》自不必说，10起正式调查中，8起直指中企，调查范围极广，从铁路装备、风电企业、安检设备到跨境电商，远超正常范畴，还以“国家安全”为名，在科技领域对中国筑起高墙，半导体、5G、太阳能，对华电动汽车加关税……
这已经不是简单的贸易摩擦了，而是以“去风险”为名，行“去中国化”之实。因此，8月19日这一纸公告很有必要，既是给欧盟看的，也是给所有在华跨国企业看的，谁想当欧盟的长臂代理人，谁就要准备好付出代价。
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