广州民政牵手京东美团蚂蚁阿福将养老痛点变通途

（通讯员：陈迪皓 陈妍霏 林丽玲）人口老龄化之下，羊城长者的幸福晚年如何再升级？8月21日，第十届广州老博会开幕现场，广州市民政局联手京东、美团和蚂蚁阿福签下战略合作协议。从护工上门、辅具租赁到银发消费场景拓展，政府端与平台端首次在“大养老”框架下系统对接。更值得关注的是，本届广州老博会首次展示了“养老AI智能体中心”的创新探索，引入蚂蚁集团旗下AI能力，为智慧康养注入“最强大脑”。这场跨界握手，让“老有所养”向“老有颐养”的转化，有了可触达、可运营、可交互的现实路径。

直面痛点：失能家庭背后的殷切期盼

一份协议的背后，是无数家庭的真实期盼。广州市民政局在调研中发现，这“最后一米”的配送难题，往往就是压在老人心头的那块大石。

78岁的叶婆婆家住天河，与80岁的老伴相守度日。老伴早年手术后腿脚不便，常年卧病在床，翻身、如厕、用药，事事离不开人。生活的重担全落在叶婆婆一人肩上——她不仅要照料老伴的日常起居，还要操心吃饭、拿药用药、康复护理等琐事。子女虽在同城，但各自忙于生计，叶婆婆总不愿麻烦他们：“我们能撑就撑，孩子们也不容易。”

现实却很骨感。离家最近的天河区综合养老服务中心长者饭堂不过500米，但老伴身边一刻离不了人，叶婆婆出门取餐来回就得大半个小时，将卧床的老伴独自留在家中，她始终悬着一颗心。更令她焦虑的是，老伴术后需定期用药和康复护理，老花眼让她面对药盒上的小字一筹莫展；而每次去医院，既要联系车辆，又要费力将老伴从床上挪到轮椅、搬运下楼，来回折腾一整天，两位老人常常精疲力竭。“要是能像年轻人一样，手机点一点，热饭送上门；要是能有护士上门护理，还能智能识别药盒、提醒用药，那该多好。”叶婆婆的期盼，直指助餐、护理和用药管理等多重民生痛点。

数据显示，广州已建成177个街镇颐康中心、2679个村居颐康服务站、1385个长者饭堂，实现了服务网络的广泛覆盖。然而，社会餐饮参与不足、末端配送体系缺位，让失能老人家庭面前的这碗“热饭”卡在了“最后一米”；专业护理服务如何从医院有效延伸至家庭，同样是亟待攻克的民生课题。叶婆婆的困境并非个例——许多失能老人被困于方寸之家，迫切期盼着一个触手可及的解决方案。

精准破题：从“个案诉求”到“制度设计”

叶婆婆的困境，恰是养老服务供给结构性错配的生动缩影。一端，政府主导的社区养老设施网络日益织密，但专业资源向家庭深度渗透的“神经末梢”尚未完全打通；另一端，京东、美团等平台企业在本地生活领域沉淀了强大的供应链与履约能力，却苦于缺乏接入养老赛道的“标准化接口”。供需两端近在咫尺，却因“最后一米”的断点而难以相融。

正是基于对民生痛点的深刻洞察，广州市民政局主动破局，经与京东、美团和蚂蚁阿福充分磋商，决定以战略合作打通“任督二脉”。这不仅是一次简单的资源嫁接，更是一场从制度层面重塑养老服务供给生态的深层变革，旨在系统性破解资源对接不畅、服务供给不足等核心难题。与此同时，广州同步推进智慧康养底层能力建设——以“穗颐养”品牌为牵引，借力AI技术实现精准匹配与智能服务，让制度设计与科技赋能同频共振。

京东闭环：护理+改造，线下有样板

根据合作框架协议，京东将充分发挥供应链整合与技术服务的独特优势，为广州老年人带来可感知、可触及的服务提升。

针对叶婆婆老伴的护理难题，协议明确京东将依托京东健康及其“护士到家”业务，开展线上诊疗、送药到家、健康监测、医疗护理、基础照护、辅具租售等服务。广州市民政局将积极推进京东健康与养老机构、综合养老服务中心、村居颐康服务站等深度对接。未来，叶婆婆只需在京东APP上下单，就能预约专业护士上门为老伴进行康复护理，免去来回折腾之苦；日常用药也能一键下单、送药到家。与此同时，京东自营家政服务团队将推出助浴、助洁等标准化生活照料套餐，并开设养老服务培训课程，推动服务人员参加养老护理员职业技能等级评定。

在居家适老化改造方面，京东将开展基础硬装改造、智能产品配备等服务，并在京东MALL线下大型商业体开设适老化产品展区和样板间，组织健康咨询、现场诊疗等活动，解决老年人“不知改什么、不知找谁改”的消费痛点。

此外，双方还将合作策划养老服务消费季、孝老爱老购物节等活动，依托京东品牌资源与精准营销优势，探索通过多样化形式促进老年家庭消费。

美团直达：骑手送饭、评价定优胜

针对叶婆婆的“吃饭难题”，美团平台的本地生活服务优势将发挥关键作用。协议提出，双方将探索助餐配餐服务的线上化合作模式，链接社会餐饮主体参与广州市助餐配餐服务市场。未来，经过审核认证的优质社会餐饮企业可陆续入驻平台，老年人或其家属只需在APP上简单操作，即可下单定制养生餐食，骑手直接配送上楼到家。从叶婆婆的家到长者饭堂的那“500米”，从此不再是难以逾越的距离。

同时，双方围绕“新场景新体验、新模式新业态、新应用新融合”三个维度，共同打造“可查询、可点评、可下单”的居家社区养老服务平台广州专区。老年人的服务评价将成为推动养老服务企业优胜劣汰的重要标尺，政府部门的动态监管也将获得有力的数据支撑。双方还将共同探索养老服务消费补贴的线上发放与核销，定向用于助餐配餐、居家上门照料、康复护理等服务，让惠民资金更精准、更高效地惠及目标群体。

蚂蚁赋能：联动“穗颐养”、智能促匹配

除京东、美团的落地服务外，广州市民政局还积极探索AI+养老。“养老AI智能体中心”搭建于广州智慧养老品牌“穗颐养”平台之上，整合汇聚自建及第三方机构研发的AI智能体。首批入驻的智能体中，包含了与蚂蚁阿福深度合作的“穗颐养智能体”。该AI智能体通过对现行养老政策的学习分析，专注政策找人、人找政策、医疗康养等相关内容，实现政策问询、服务推荐、个性化医疗方案制定、医疗报告解读、药盒识别等智能交互服务。

“养老AI智能体中心”的建设，一方面探索广州“穗颐养”与市场化产业运营各大平台进行联通，另一方面通过AI智能体赋能广州养老“智慧大脑”，为广大老年群体提供更智慧、更优质的养老服务。这一布局，与京东、美团的线下履约形成有机互补，构建起政务兜底、市场供给、AI赋能、场景落地的闭环体系，打造广州“一体两翼”事业产业协同、智慧赋能养老服务新生态。

广州市民政局相关负责人表示，广州市委、市政府高度重视养老工作，连续15年将基本养老服务纳入市级民生实事，持续深化老年友好社区建设。此次与京东、美团和蚂蚁阿福的战略携手，核心在于推动“有为政府”与“有效市场”深度结合，并以人工智能驱动养老服务从“有”向“优”、从“被动应对”向“主动引领”跨越。

随着协议逐项落地、AI智能体持续进化，像叶婆婆这样的长者将不再为“吃饭”“护理”发愁——护士上门、热饭到家、政策智答、健康慧管，那些曾经沉重的养老焦虑，正在被一一化解。广州正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，联手平台企业与科技力量书写“老有颐养”的温暖答卷，让“广州经验”成为全国养老服务的示范样本。

责任编辑：刘静