福建
办事指南 | 商务办公改酒店，消防改造流程及常见问题解答
近年来漳州市文旅产业蓬勃发展，依据《漳州市自然资源局 漳州市住房和城乡建设局关于漳州市既有建筑功能业态调整互换清单的补充通知》（漳自然资发〔2024〕86号）规定：土地（房屋）用途为商业、商务办公用途的建筑，在用地性质不变、符合结构安全、消防要求的前提下，其内部的业态可单向调整为酒店功能使用。当前不少商务办公建筑按酒店功能进行改造，酒店属于公众聚集场所，24小时有人驻留、人员对环境陌生且自救能力参差不齐，对消防安全标准要求更高。本文结合消防审验工作实际，整理高频疑问，为建设单位、经营单位答疑解惑。
一、消防改造流程
消防设计审查阶段：商务办公改酒店属于既有建筑功能业态调整类项目，设计单位需参照《福建省既有建筑改造消防设计技术指南》进行消防设计，并由具备相应资质的施工图审查机构审查。若酒店总建筑面积大于一万平方米或酒店配套的娱乐功能场所总建筑面积大于五百平方米，还应当向属地消防审验主管部门申报特殊建设工程消防设计审查。
消防施工阶段：对于特殊建设工程未经消防设计审查合格的，不得进行施工。施工过程中不得擅自修改经审查合格的消防设计文件。确需修改的，应当依法依规重新申请消防设计审查。同时，消防工程必须由具有相应等级资质的施工队伍承担。
消防验收（备案）阶段：建设单位可以委托具有相应能力的消防技术服务机构开展消防设施检测，检测合格后在竣工验收阶段同步开展消防查验，出具竣工验收报告。竣工验收合格后，向属地消防审验主管部门申请消防验收（备案）手续。其中，特殊建设工程需申请消防验收，未经验收合格禁止投入使用；其他建设工程依法办理消防验收备案，备案抽查不合格应当停止使用。
运营阶段：消防审验合格后，建设单位或使用单位应当依据《中华人民共和国消防法》向消防救援机构申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。
二、常见消防问题解答
Q：改造是否认定为建筑使用功能改变？
A：根据《福建省既有建筑改造消防设计技术指南》第2.2.1条规定，办公改酒店属于主管部门出台的建筑使用功能正面兼容清单内的业态调整，可认定为建筑使用功能未改变。建筑整体改造应执行现行标准，条件不具备、执行现行标准确有困难时，可参照《福建省既有建筑改造消防设计技术指南》相关规定。
Q：原有办公建筑的疏散楼梯、消防电梯、安全出口、通道，改酒店后还能用吗？
A：需重新核算，保证安全出口、疏散楼梯、消防电梯等数量、净宽度、疏散距离符合酒店规范。酒店区域的装修不得影响其他区域的疏散，客房、公共区域必须张贴标准疏散示意图。
Q：原办公用房的消防设施，改造酒店需要重新布设吗？
A：须按酒店场所相关规范标准对原有场所的消防设施进行改造，改造区域与相关非改造区域的消防设施等应统一进行防火设计，不得降低原建筑建成时的消防安全水平，且改造部分不得降低其他未在改造范围区域的原有消防安全水平及消防设施的有效性。
Q：酒店装修材料需注意哪些事项？
A：吊顶、墙面、地面等部位的装修材料燃烧性能必须符合经审查合格的设计文件要求，需特别注意无窗房间的防火材料使用，不得随意使用易燃可燃材料进行装修。
Q：消防审验合格后，后期运营有什么注意事项？
A：运营阶段以日常管控为主，严禁擅自改动建筑格局、装修材料、封堵疏散通道、停用消防设施，定期做好消防设施设备维保。
商务办公建筑转型酒店是助力我市文旅产业升级的重要途径，但功能放宽不等于标准放宽。办公建筑改酒店必须严格遵循消防法律法规及国家工程建设消防技术标准。业态转型合规为先，消防审验筑牢底线。各责任主体需严格落实标准，共同守护文旅行业安全发展。
来源：漳州市住建局、市局消防科（市消防工程中心） 陈娜婷
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