中方敲定协议！永久中立国享减免，为欧盟立样板，亲华才是出路

为什么瑞士能在欧盟仍为对华经贸关系反复协调时，先拿到更好的条件？2026年8月20日，中瑞宣布完成自贸协定升级谈判。

协定生效后，瑞士现有对华出口的零关税覆盖率中期将由约53.6%升至99.8%。这个永久中立、又不属于欧盟的国家，靠什么抢下先机，又给欧洲留下了什么样板？

瑞士拿到的优惠，到底有多大

现在的中瑞自由贸易协定下，瑞士对华出口中，大约53.6%可以免关税。升级协定以后，按照2022年至2024年的贸易情况计算，协定生效当天，零关税覆盖率会先提高到77.5%。

剩下的产品不会马上全部免税，而是经过5年至最长10年的降税期。等过渡期结束，瑞士对华出口的零关税覆盖率将达到99.8%。

这99.8%不是说所有瑞士商品签字当天都不交税，而是最终能达到的水平。按照瑞士方面的测算，新安排每年最多可以为瑞士出口商省下大约2.44亿瑞士法郎的关税。

受益较大的产品包括手表、机械、药品、精密仪器、电气设备、塑料和化工产品。

现行协定下，瑞士手表对华出口的零关税覆盖率只有1%，药品约为29.1%，化工产品约为50.4%。新协定完成降税后，这些产品的零关税覆盖率都会达到100%。

部分农产品也会得到更多优惠。瑞士奶酪、烘焙咖啡和咖啡制品，将在10年降税期结束后实现零关税。巧克力、婴幼儿食品、葡萄酒和肉干等产品，在现行协定下已经可以免税。

中国也不是只给优惠，没有收获，瑞士在原来的协定里已经答应，不再对中国工业品征收进口关税。新协定又覆盖了中国对瑞士农业出口的97.3%，其中80.1%可以免税。

瑞士比较在意本国农业，果蔬、果汁等产品不会完全放开。双方的处理办法是保留一定配额和季节限制。宠物食品、葵花籽和部分油料种子，则得到新的优惠安排。

这份协定不是谁单方面让利，而是双方各拿出一部分市场，换取自己更看重的利益。瑞士想扩大工业品和药品出口，中国想让商品、服务和投资进入瑞士时更方便。

在我看来，这才是一份能落地的贸易协定。能放开的地方尽量放开，比较敏感的行业慢一点，用配额和过渡期留出调整时间，可这份协定真正值钱的地方，还不只是少交关税。

企业做生意，最怕的不是交税，而是不知道该怎么办

跨国企业做生意，经常会碰到一个问题，明明商品符合优惠条件，最后还是没拿到优惠。

原因并不复杂，企业可能拿不出合格的原产地证明，也可能不符合运输要求。文件准备太麻烦，通关时间太长，省下来的关税还不够支付办理手续的成本，中瑞这次升级，就处理了不少这类问题。

新规则允许符合条件的商品在第三方境内进行部分加工，也不再普遍要求享受优惠的货物必须从中国直接运到瑞士，或者从瑞士直接运到中国。

双方还为电子原产地证书作出安排，并把海关数据交换写进协定。这样做的目的很简单，就是少交一些材料，少走一些重复程序，让企业更容易拿到该享受的优惠。

服务贸易也有新内容，中国提高了瑞士企业在检测服务、保险、银行、证券、航空维修、机场地面服务和海运等领域的市场准入条件。部分在中国经营的瑞士金融机构，将更方便地参与支付和清算系统。

瑞士也给出相应安排。部分中国合同服务人员可以更方便地赴瑞工作，中医药教学、培训和研发也被写进协定。

新协定还增加了数字贸易章节，支持电子文件和无纸化交易。企业以后处理部分跨境业务，可以少用纸质材料，减少来回递交文件的麻烦，环境和劳动者权益也没有被排除在外。

升级协定会加入气候变化、生物多样性、森林保护、可持续农业和渔业等内容。劳动部分涉及禁止强迫劳动、废除童工、就业平等、工作安全等基本要求。

发生争议时，双方可以成立专家组，查看事实并提出解决建议，这说明中瑞合作并不是只谈赚钱，别的事情都不管。双方的做法是把关心的问题写成具体条款，企业该遵守什么、政府能管到什么程度，都尽量说清楚。

这比只喊口号有用得多。企业最怕规则模糊，也最怕政策说变就变。只要条件写清楚，它们就能算出成本，决定要不要投资、在哪里建厂、从哪条线路运输。

瑞士为什么这么看重这份协定？还得看看中国市场对它有多重要。

瑞士不是突然靠近中国，而是在算自己的经济账

中瑞自由贸易协定并不是2026年才出现，2013年7月6日，中瑞双方在北京签署自由贸易协定。2014年7月1日，协定正式生效。这也是中国与欧洲大陆国家签署的第一份双边自由贸易协定。

2017年1月，双方开始讨论升级。2024年1月，升级研究完成。2024年9月，正式谈判启动。经过五轮谈判，双方在2026年8月20日宣布谈妥。

从提出升级到谈判完成，前后走了很多年。这不是临时拍板，也不是突然送出优惠，而是双方根据十多年合作情况，一点一点谈出来的。

2025年，中瑞货物贸易额在扣除黄金等贵重物品后，大约为335亿瑞士法郎。瑞士向中国出口约152亿瑞士法郎，从中国进口约183亿瑞士法郎。

中国是瑞士仅次于欧盟和美国的第三大贸易伙伴。对瑞士来说，中国不是一个可有可无的市场。

瑞士人口不多，国内市场有限。它的手表、机械、精密仪器、药品和化工产品，要卖到世界各地才能养活这么大的产业。

国际贸易环境不稳定时，瑞士企业最需要的是确定性。未来关税是多少，产品能不能进去，办手续需要多长时间，这些事情越早定下来，企业越敢接长期订单，也越敢继续投资。

永久中立身份确实给了瑞士更多活动空间。瑞士不参加北约等军事联盟，也不会参加其他国家之间的战争，不过，瑞士并不是躲开所有国际事务，它是联合国成员，也会履行相应的国际义务。

瑞士能单独和中国谈自贸协定，还有一个更直接的原因：瑞士不是欧盟成员，有权自己决定对外贸易政策。

德国、法国和意大利就不一样，它们属于欧盟，完整的自由贸易协定要由欧盟统一谈判，不能照着瑞士的办法，各自和中国签一份。

瑞士给欧洲打的样，并不是让欧盟成员国绕开欧盟，而是让欧洲企业看到：早点把生意条件谈清楚，就能早点降低成本，这份压力，最终还是会传到欧盟的决策桌上。

瑞士给欧洲打的样，就是别让企业一直等

2020年12月，中欧原则上完成全面投资协定谈判。2021年5月，欧洲议会表示，在相关反制措施没有解除前，不会审议批准这份协定。到了2026年8月，它依旧处于搁置状态。

中欧全面投资协定和中瑞自由贸易协定不是一回事。中欧协定主要谈投资准入、公平竞争和可持续发展，中瑞协定还包括货物关税和服务贸易。

不能简单说中瑞协定已经全面超过中欧协定。可以确定的是，瑞士已经完成升级谈判，中欧投资协定还没有进入批准阶段，欧盟不是没有对华生意。

2024年，中欧货物和服务贸易额超过8450亿欧元。欧盟卖到中国的主要商品包括机械、汽车和汽车零部件。欧盟企业在中国的投资，主要集中在汽车、基础材料和信息通信技术等领域。

这么大的生意，不会因为几场争论就消失。欧洲企业要考虑中国市场，中国企业也需要欧洲的产品、技术和服务。

欧盟的优势是市场大，二十七个成员国一起谈，手里的筹码比瑞士多。它的问题也很明显：需要协调的国家和机构更多，各国产业需求又不完全一样，谈判自然更慢。

瑞士市场没有欧盟大，却能更快把自己的需求说清楚。它想保护哪些农产品，愿意开放哪些市场，希望手表和药品拿到什么待遇，都可以直接摆到谈判桌上。

在我看来，中瑞合作给欧洲留下的经验很简单：贸易合作不等于放弃自己的立场，和中国做生意也不等于必须在其他问题上完全一致。

能谈的利益就认真谈，有分歧的地方继续管控。把安全问题、贸易问题和企业经营问题全揉在一起，只会让协议越来越难落地。

瑞士拿到的不是永久优势，而是一段先行时间。等新协定正式签署、批准并生效，关税优惠和市场准入就会进入企业的成本表。

截至2026年8月26日，中瑞升级协定还没有正式签署。接下来要看三件事：能不能在2026年年底前签署，双方国内批准要花多长时间，协定生效后有多少企业真正使用这些优惠。

谈判完成，只能说明条件已经谈妥。正式签署和批准，决定优惠何时开始。企业愿不愿意使用，才决定这份协定最终有多大价值。

瑞士给欧洲打的样，说到底不是选边站，而是算清楚自己的经济账。市场机会摆在那里，谁能早点把关税、准入和经营规则谈清楚，谁就能早点拿到确定性。

信息来源：
商务部 2026年8月21日 中国与瑞士宣布完成自贸协定升级谈判
商务部 2026年3月6日 中国—瑞士自贸协定升级第四轮谈判在瑞士举行
新华社 2024年12月12日 列国鉴·瑞士｜记者观察：瑞士武器出口渐松绑，说好的“中立”呢？