1937年，周总理与新四军领导班子成员合影，照片中他们究竟都是谁？

1937年冬，武汉或南京的会场之外，一张合影悄悄留下了新四军成立初期的组织缩影。照片中，周恩来站在后排，身边既有后来统率华东战场的陈毅、粟裕，也有在皖南事变中牺牲的项英、袁国平。那时的他们，职位各有不同，日后的道路也截然不同。

这一年，民族危机日益加深，国共两党实现第二次合作。南方八省坚持游击战争的红军部队，陆续改编为国民革命军新编第四军，简称新四军。1937年12月25日，新四军军部在汉口成立，叶挺任军长，项英任副军长，张云逸任参谋长，袁国平任政治部主任。

新四军的组建颇为特殊。叶挺曾是北伐名将，又没有参加长征，因而被国民党方面较易接受；部队的政治领导和组织核心，则掌握在中共方面。周恩来参与了改编谈判和建军工作，但照片中的他，并不是新四军军部编制内的军长或副军长，而是中共中央代表。

前排左起第一人，是李一氓。此人文化素养很高，早年参加南昌起义，担任过起义军秘书长，后来还从事党的宣传、统战和秘密工作。新四军成立后，他担任军部秘书长，负责军政机关之间的联络、文书与协调，是一项极其繁重却不显眼的工作。

前排左起第二人，是粟裕。拍摄这张照片时，他还不是后来那个名震华东的方面军统帅，而是一名正在崭露头角的青年将领。新四军成立后，粟裕任第二支队副司令员，率部向苏南敌后挺进，逐步打开了茅山地区的抗日局面。

苏南初创并不轻松。兵力少，装备差，地方情况复杂，日伪军又不断扫荡。粟裕没有把部队困在固定区域，而是依靠机动和突然袭击，先后指挥水阳镇伏击战、横山战斗以及奇袭官陡门等作战。1941年，他出任新四军第一师师长，此后在苏中战场成长为独当一面的军事指挥员。

前排另一位重要人物是邓子恢。他是闽西革命根据地的重要创建者之一，长期负责根据地的组织、政权和群众工作。1937年改编时，邓子恢任新四军第二支队司令员兼政治部主任。与单纯指挥战斗相比，他更擅长把部队建设、地方政权和群众动员结合起来。

前排右侧的王集成，知名度不如陈毅、粟裕，却是新四军早期政治工作的骨干，任第二支队政治部主任。抗战年代，部队要在敌后站稳脚跟，不能只靠几场胜仗，还要解决纪律、宣传、地方关系和干部教育等问题。王集成承担的，正是这些基础工作。

后排左起第一人，是袁国平，湖南邵东人，黄埔军校第四期政治科毕业。与专门负责战术指挥的将领不同，他长期从事政治工作，善于做思想动员和组织建设。新四军成立后，袁国平担任政治部主任，和项英、叶挺等人共同处理部队的政治与军政事务。

后排左起第二人，是陈毅。此时他担任新四军第一支队司令员，负责在苏南一带开展抗日游击战争。陈毅有很强的军政协调能力，既能指挥作战，也能处理地方统战关系。一次工作中，有人问他部队能否在敌后长期坚持，他回答：“关键不只在枪，还在能不能把群众团结起来。”

这句话未必是某次会议上的原话，却很能说明新四军所处的环境。敌后部队没有稳定的兵站，也没有宽阔的后方，粮食、兵员、情报都要依靠地方社会。谁能把部队纪律、群众利益和抗日目标结合起来，谁才能真正建立根据地。

后排左起第三人，是周恩来。1937年时，他39岁，已经是中共中央处理统一战线和军事问题的重要领导人。周恩来在新四军改编过程中，多次与国民党方面交涉，既争取合法番号，也尽力保留南方红军的骨干力量。合影中的位置，体现的是他的协调身份，而非新四军内部的具体军职。

后排最右是项英。新四军名义上的军长是叶挺，但项英担任副军长，同时兼任中共中央东南分局书记，在部队政治领导和重大决策中具有重要作用。新四军成立初期，叶挺负责军事指挥，项英则更多承担政治领导、组织整合和对外协调，二人之间既有合作，也存在工作方式上的差异。

这种复杂的领导结构，是当时特殊政治环境下的产物。新四军既要接受国民政府的番号和编制，又要保持中共对部队的政治领导；既要对日作战，又要防备国民党顽固派的限制。照片里八个人的站位看似普通，背后却是一支军队从分散游击队走向统一建制的过程。

遗憾的是，合影中的几位成员后来相继走上不同战场。袁国平在1941年皖南事变突围过程中牺牲，项英也在皖南事变后遇害。陈毅随后主持重建新四军军部，重新整合失散部队；粟裕则在华中战场继续指挥作战。那张照片留住的，不只是八张面孔，也是新四军早期领导格局最直接的一份历史记录。