美国国防部副部长埃尔布里奇·科尔比定于本周四在布鲁塞尔北约总部,向北约各成员国大使通报驻欧美军兵力态势评估进展。这场原定持续六个月的驻军评估,自6月启动以来持续搅动跨大西洋关系,欧洲各国心里始终悬着一块石头:美国究竟打算缩减驻军,还是借评估向盟友施压索要更多利益?
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目前美国在欧洲部署约8万现役军人,是欧洲安全格局重要的外部力量。但自特朗普重返白宫,北约内部的不安情绪持续发酵。不少欧洲成员国担忧,美国对北约的承诺正在收缩,成立77年、原本用于抵御外部威胁的北约,如今面临盟友信任危机。
此次评估由科尔比牵头主导。美方对外宣称,推动欧洲承担自身防务主要责任是核心目标。早前特朗普曾公开表达不满,认为欧洲盟友在伊朗相关事务上没有给予美国足够支持,要求欧洲扛起欧洲大陆防务重担。
对于这份评估,欧洲各国普遍充满疑虑。多名不愿具名的欧洲外交官向媒体坦言,大家无法分辨,这次评估是严肃的战略复盘,还是美方早已敲定方案,仅仅走流程做样子,又或是拿来和盟友谈判的筹码。有官员直言,现阶段没人能确定最终走向,欧洲方面唯一的目标,就是向美方证明,欧洲盟友依旧可靠、值得倚重。
另一份调查问卷覆盖内容十分宽泛,涉及各国军费投入、防务战略、武器装备采购,以及是否配合美国各项外交政策。问卷措辞直白且带有明显谈判色彩:各国是否对美国军事准入、驻军、飞越权限设置限制?是否愿意放宽甚至取消相关限制?有没有出台阻碍跨大西洋军火合作的法规?是否公开支持美国在欧洲、中东、西半球的外交布局?
爱沙尼亚国防部长证实,本国正在抓紧填写问卷。爱方认同欧洲应当加码自身防务建设,这也是不少中东欧国家的普遍立场。但很多欧洲外交官看透了问卷背后的逻辑:美方大概率早已预判各国答复,把军事基地权限、防务合作与政治立场捆绑,把跨大西洋同盟当成一场利益交易。
不少欧洲官员担忧,这份问卷会催生恶性竞争。部分国家为了留住美军驻军、维持美国的安全承诺,主动开出更优厚的驻军条件,争相讨好美方。有外交官提醒,北约欧洲盟军最高司令必须全程参与评估进程,不能任由这件事演变成一场讨好美国的“选美竞赛”。
一名北约内部消息人士一语道出欧洲的普遍担忧:科尔比传达的任何信息,随时可能被特朗普或者国防部长赫格塞斯推翻。这也意味着,无论周四的通报释放何种信号,都不代表最终结果落地。
中东欧国家心态相对乐观。部分东欧官员透露,已经向美方提交详尽问卷答复,也收到来自华盛顿相对积极的信号。但所有人都清楚,一切尚未尘埃落定。
从宏观视角来看,这次驻军评估本质上是美欧安全责任的博弈。美国希望减轻海外驻军负担,让欧洲承担更多防务成本;欧洲一边希望提升战略自主,一边又害怕美军大规模撤离,导致自身直面俄罗斯带来的安全压力。
接下来周四的闭门通报会,将成为双方博弈的关键窗口。欧洲外交官计划借机集中展示各国防务投入成果,试图稳住美方。但核心矛盾很难短期化解:美国想要减负、索要更多便利;欧洲想要安全保障,却无力完全独立承担防务。
这场评估最终结果如何,不仅会改变欧洲兵力部署格局,也将深刻影响未来数年跨大西洋同盟的走向。欧洲各国一边积极沟通,一边加速防务自主布局,大家都明白,不能把自身安全完全寄托在美国不确定的政策之上。
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