北京
近日，深圳市南山区桃源街道“双百社工”黄坚鹏给一户低保家庭发了一条短信，逐项列明其当月享受的低保金、生活扶助金、水电气减免明细，以及代缴的城乡居民医保费和“惠民保”份额。
救助政策涉及民政、医保、残联等多部门，为了让困难群众应知尽知，深圳市民政部门依托综合救助平台，将每户低保、低保边缘家庭等困难群众实际享受的救助政策制成清单，直接送达群众手中。服务方式从“依申请受理”向“主动服务”转变，实现从“人找政策”变为“政策找人”。
清单的生成，首先得益于深圳不断完善的社会救助制度。近年来，深圳市连续出台《深圳市最低生活保障办法》《深圳市临时救助办法》等系列政策，构建起以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量充分参与为补充的分层分类社会救助体系。制度框架之上，是“五个一套”机制的支撑。深圳市民政局会同专项救助部门、政务数据部门、群团组织等部门单位，建立健全一套工作机制、编制一套政策汇编、统筹一套服务资源、汇集一套完整数据、形成一套关爱清单。
“综合救助平台已对接市医保局、市人社局等14家单位，汇聚四十四大类数据资源，涵盖基本生活救助、医疗救助、教育资助、住房保障等救助政策相关信息，实现跨部门数据共享与业务协同。”深圳市民政局社会救助和慈善事业促进处处长陈丽娟介绍，平台已归集低保对象、特困人员、高额医疗费用支出对象等14类困难群众信息，建立低收入人口数据库，并围绕人口变化、家庭支出骤增、家庭收入骤减等维度设置预警指标，实现困难群众自动识别与动态监测。
区街层面，2万余名网格员与1000余名“双百社工”协同联动：网格员负责发现上报，社工提供专业服务，每月对特殊困难老年人和困境儿童探访全覆盖。会用微信的推送电子版，不会用的送上纸质版，工作人员逐户送达，逐项讲解低保金、扶助金、减免明细。今年前5个月，深圳市“双百社工”已入户探访困难群众和特殊群体5.9万人次，平均每天近400人次。
深圳市民政局相关负责人表示，下一步将持续健全主动发现机制，加强低收入人口动态监测，深入推动“老小弱困”纳入网格管理服务，通过“大数据比对+铁脚板摸排”，实现对困难群众的主动发现。住房保障、教育资助等惠民项目将逐步纳入清单内容，实现困难群众享受的各类救助帮扶“应纳尽纳、一单尽显”。
与“关爱清单”送到家相呼应，“立码办”服务实现“指尖”办理。“立码办”整合八大类78项民政基层服务事项，涵盖老龄养老、残疾人福利等。群众扫码即可了解“政策怎么办、找谁办、带什么材料办”，“数据多跑路、群众少跑腿”正成为深圳民政服务的常态。
从一张清单出发，深圳正把分层分类社会救助体系的“设计图”变为群众手中的“实景图”，这正是民生保障网越织越密、越织越暖的生动注脚。（经济日报记者 刘雨斐）
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