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梅洛尼成意大利执政时间最长的总理,自嘲“只差蝗灾没遇上了”

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自周五起,她将不仅仅是首位入主基吉宫的女性,更将成为意大利共和国历史上执政时间最长的总理。执政满1413天之际,焦尔吉娅·梅洛尼将超越西尔维奥·贝卢斯科尼及其第二届政府(2001年6月11日至2005年4月23日)。近四年如同坐过山车,既有与反对派和司法系统的交锋,也有与唐纳德·特朗普的摩擦,其间夹杂内部动荡与国际危机。

她曾以“局外人”自居,如今则宣称“颠覆了预测”,实现了政治稳定与公共财政平衡,利差从220个基点降至约80个基点,赤字与GDP之比从8%降至略高于3%,距离欧盟超额赤字程序结束仅一步之遥。

首个法令发布于2022年10月22日宣誓就职仅9天后,涉及锐舞派对和阻碍性无期徒刑,此后又陆续出台多项安全领域法令(受到中左翼批评,废除滥用职权罪同样招致非议),其中包括针对卡伊瓦诺的法令,该地被视为郊区振兴的样板。梅洛尼迅速缩短了“超级奖励”政策的有效期,并取消了公民收入。

2022年,延续前几届政府启动的逐步削减税楔政策,随后推进个人所得税改革。总理表示,“就业率创下加里波第统一意大利以来的最高水平”。在劳动领域的成绩单上,还包括公共部门合同续约,以及四个月前出台的“五一”法令之一所规定的合理工资——这一传统始于2023年,当时她在基吉宫走廊发布了一段视频。

而一年前,在库特罗沉船事故造成94名移民死亡后,她在部长会议结束后的新闻发布会上表现则不那么成功。2023年11月,梅洛尼押注与阿尔巴尼亚的协议。反对派提出质疑,但该项目在欧洲找到了支持。

尽管与埃马纽埃尔·马克龙最初存在摩擦,近期又与西班牙和德国在申根和“都柏林规则”问题上产生分歧,这位总理——她曾邀请乌尔苏拉·冯德莱恩前往兰佩杜萨——仍宣称在捍卫欧盟外部边界方面实现了“范式转变”,并称“登陆人数有所下降”。

要使阿尔巴尼亚的收容中心投入运作,不仅需要修改法规,还需考虑相关判决。在梅洛尼看来,这是“某些司法系统的双重标准”。政府与法官之间的紧张关系也与阿尔马斯里案、审计法院对墨西拿大桥的质疑,以及2026年3月司法公投失利有关。中右翼承诺的三项重大改革中一项受挫(总理直选制陷入停滞,差异化自治仍在推进),这导致了梅洛尼最艰难的一周。

在疑虑与反思中,一度出现政府危机的迹象,甚至有人猜测詹卡洛·焦尔杰蒂可能出任过渡总理,但最终梅洛尼决定坚持到底。她迫使达妮埃拉·桑塔凯强制辞职,这是继拉法埃莱·菲托和(因博恰案)真纳罗·桑朱利亚诺之后第三位被替换的部长,但并未进行内阁改组。

第二阶段就此开启,与此同时她与唐纳德·特朗普的关系逐渐恶化,这是其以支持乌克兰为基调的外交政策中最复杂的时刻——这一立场常在盟友间引发紧张,但并未像欧洲稳定机制、第三任期和选举法偏好问题那样造成分裂。梅洛尼在头三年里不遗余力地开展国际访问。

高潮是普利亚G7峰会,首位教皇方济各受邀出席讨论人工智能。她与乔·拜登关系良好,与特朗普的关系起初也堪称“特殊”。作为唯一出席特朗普就职典礼的欧洲领导人,在关税角力中梅洛尼希望发挥“桥梁”作用,但当她不支持美国对伊朗发动攻击时,这位美国总统的态度彻底改变。

随着加沙危机急剧恶化,她与以色列本雅明·内塔尼亚胡政府的矛盾日益凸显,而意大利国内亲巴勒斯坦示威活动也愈演愈烈。“只差蝗灾了……”,总理常这样开玩笑。

早在霍尔木兹危机之前,乌克兰战争就已对天然气和原材料价格产生影响,也阻碍了国家复苏与韧性计划(Pnrr)的推进——该计划已被政府多次调整,目前正处最后一期拨款阶段。旨在使意大利成为能源枢纽的“马泰计划”面向非洲,与此同时政府重新开启核能议题:议会预计将在年底前批准授权法。

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