据加拿大媒体报道,在8月22日,总理卡尼在全国发表了一场电视讲话,他一开口就将话说得非常重,他表示,加拿大已经进入了事实上的“战争状态”,当场宣布将贸易谈判代表团召回,对美方新的关税实施“逐美国对等的反制”,措施将于9月8日全部落地。
事情的起始点,是特朗普在7月20日公布,对加拿大的输美商品征收50%的严厉关税,涉及的货值达到200亿美元之多。双方谈判了一个月之久,最终不欢而散。卡尼在一次电视讲话当中表示,美国已经发生了根本性的转变,正在将关税当作武器,将经济依存的关系当作胁迫的工具。
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在过去的二十年时间里,加拿大一直比较克制。美国对钢铝加税,加拿大象征性地进行反制,之后又重新回到了谈判桌上;美国废掉了《北美自由贸易协定》要求重新谈判,最后签订了新版的美墨加协定。但这一回,卡尼不但把所有谈判的人都撤回来了,还划定了一条红线,声称加拿大绝对不是美国的附属国。要知道,加拿大有75%的对外贸易,都是与美国开展的,两国一年的贸易额超过了7000亿美元,对最大的买主掀桌子,没有强大的家底是支撑不下去的。
加拿大是世界上第四大产油国家,其探明储量排在世界第三位,九成以上的油砂带集中于阿尔伯塔省。但是这么多的资源,在过去几乎就只有一个出路,就是把它往南边卖给美国。在2023年之前,对美原油出口的比例达到了九成以上,而买家仅仅只有这么一个,那么价格自然是由人家来决定的。在西部,精选原油长时间地比美国基准的油价,每桶低出15到20美元。有时候折价甚至超过了30美元,这就意味着每一桶都在倒贴。
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2024年5月,跨山管道的扩建工程建成投运。输油能力从每天的30万桶提升到了89万桶。加拿大的原油头一回能够绕开美国,从太平洋的西海岸开始装船直接卖往亚洲。管道投运还不到一年,通过跨山的管道,对华原油单日出口能达到20.7万桶,有时甚至超越美国。
中国成为这条管道第一大客户 ,2025年,从温哥华港入境的加拿大原油同比增长了168%,占据了该港出口量的64%。对华的日出口数量在当年9月份一度超过了35万桶,这是过去十年平均数值的三十倍之多。2026年8月份,加拿大海岸出口了1370万桶原油,680万桶目的地是中国,520万桶销往了美国,主次已经不一样了。
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中国愿意购买,也是现实需求。加拿大主要出口的是重质原油,中国沿海新兴建立的炼化基地恰好配套重油加工设施,技术能够与之相匹配。更为关键的是,温哥华港至青岛港的海运仅仅需要10到17天,相较于波斯湾而言航程更短,也不需要经过霍尔木兹的海峡。中东这几年来,地缘冲突一直都没有停过,曼德海峡也不时受到阻碍,中国多了一条绕开马六甲、不依靠霍尔木兹的供油线路,相当于给自己上了一道保险。
当有了第二个购买者的时候,价格马上就不一样。跨山管道在投运之前,加拿大的原油对美国的基准价平均折价为18.65美元每桶,投运后就收窄到了12美元上下。这就是加拿大敢于说不的底气。
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更为紧要的是,美国自己先把自己的底子掏空了。港媒有相关报道称,当下美国战略石油的储备下跌到了3亿桶,这已经是43年来的最低水平。战略储备原本是留存着用于应急的。现在被抽到了见底的位置,正好赶上中东局势不稳,真到了用油的时候,美国手中的家底已经不厚实了。要知道加拿大提供了美国63%的原油进口,而美国本土炼厂所用的重质原油,绝大部分都得依靠加拿大。特朗普一方面对加拿大加征50%的关税,同时还抽干了自家的战略,等于是亲手把筹码送到了加拿大的手里。
特朗普认为关税能够将加拿大拉回谈判桌,如同过去一般,加几轮税之后对方就会服软。但是他却忽略了,当下的加拿大多了一条跨山管道,多了中国这样的购买者。美国所惯用的贸易杠杆,正随着加拿大出口路径多元化而逐渐失灵。
特朗普这回,真是搬起石头砸自己的脚。他一方面用关税来逼迫加拿大,另一方面把美国自身战略石油的储备耗费到43年最低值,还逼得加拿大把油往亚洲运。这场对峙短期内,并不会轻易结束。要是美国还抱着“加税就可以压服”的老办法,到最后会发现得不偿失。9月8日的反制关税实施之后,美国需要考虑的,可不单单是200亿美元货值的关税,还有自己那已经见底的油库,以及一条已经通向太平洋的管道。
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