北京
【环球时报特约记者 刘敏】美国的一项药品定价政策令日本医药行业陷入焦虑。据日本《读卖新闻》8月30日报道，日本制药工业协会（JPMA）的调查显示，美国政府推行的“最惠国待遇”处方药定价措施对日本国内近四成制药企业造成影响，可能导致日本出现“药品流失”现象。该政策自去年推出以来在日本引发广泛争议，《日本经济新闻》此前援引评估数据报道称，如果许多新药因政策无法在日本国内销售，到2040年，整个日本制药行业每年可能损失4.2万亿日元（100日元约合4.2元人民币）的附加值。
美国总统特朗普去年签署名为“为美国患者提供‘最惠国待遇’处方药定价”的行政令，要求药品制造商向美国患者提供不高于其他发达国家最低水平的药价。白宫今年6月宣布已和全球17家药企达成协议。时至今日，该政策的影响已在日本制药行业内显现。在JPMA的调查中，37.5%的受访企业表示“已受到影响”，56.3%的受访企业表示“预计将受到影响”。具体影响包括，减少国内临床试验的数量，以及重新评估药品审批和发售计划等。
日本的药品价格在发达国家中相对较低，如果采用日本的价格作为参考，预计美国市场的药品价格将会下降，从而导致制药公司销售下滑。有人担心，制药公司可能会停止在日本的药品研发和销售，以阻止日本药品价格被用作参考标准。这可能导致在海外可用的药物无法在日本国内使用，也就是“药品流失”现象。
由外资制药公司组成的美国药品研究和制造企业协会的调查也发现，多家制药公司已推迟或取消其产品在日本上市的计划。日本制药工业协会会长宫柱明日香表示，美国的政策正开始影响公司的战略和投资决策，敦促日本政府考虑实施提高药品价格等措施。
《日本经济新闻》在此前的一篇报道中表示，美国约占全球药品市场的50%，而日本仅占4%。不过，日本的药品价格低于美国，如果按国内生产总值（GDP）比例调整，日本药价的中位数比美国低约30%。如果将美国药价降到日本水平，对以美国为最大市场的制药企业将产生很大影响。为了维持盈利，制药公司将被迫避免在日本推出新药。
报道提到，新药上市推迟也将影响医药市场。日本医药批发市场分析机构CRECON Research & Consulting下调了其对2026财年的日本药品市场预测，将同比增长率从最初的2.3%下调至1.8%。
日本跨国原研制药集团第一三共社长奥泽宏幸对媒体表示：“所有公司都一致认为，有必要重新审视新药上市的时机和市场优先事项，并加强与政府的建设性对话。”
类似的政策冲击也在制药大国瑞士出现。《日本经济新闻》8月24日报道提到，瑞士已经出现了海外已获批新药无法在国内供应的“药品流失”现象。在过去一年半研发成功的创新药中，约有三成放弃了在瑞士国内的保险适用申请。主要原因就是美国与瑞士之间的药品价格差。报道称，瑞士的制药企业在新药研发上投入了巨额资金，但如果国内的药价水平被适用于在美国销售，其收益将遭受巨大打击，无法维持研发经费，陷入丧失产业竞争力的境地。
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