北京
当前是臭氧污染高发关键时段，挥发性有机物（VOCs）作为臭氧生成的核心前体物，其治理质量直接关乎区域空气质量改善成效。针对传统末端治理减排边际效益收窄的治理瓶颈，胶州市主动转变治污思路，精准聚焦VOCs深度治理，坚持源头管控与过程监管双向发力、激励约束并举，推动VOCs治理从“末端拦截”向“源头治本”全面转型，持续筑牢大气生态安全屏障。
聚焦降本增效、源头减排，胶州市用足用好生态环境豁免政策，将源头替代作为VOCs治理最经济、最有效的核心举措，重点聚焦工业涂装、包装装潢印刷、家具制造等重点行业精准发力。明确企业同一生产线内涂料、油墨、清洗剂、胶黏剂等涉VOCs原辅材料，全部完成低挥发性替代、符合国家限值标准且排污稳定达标、现场管理规范的，对应生产工序可免建、停运末端治理设施。
该政策落地后，既有效削减企业VOCs排放总量，又大幅降低企业治污设施建设、运维成本，实现生态效益与经济效益双赢。为让政策红利精准落地，胶州市全面摸排辖区重点企业，组织完成源头替代且稳定运行超6个月的企业开展自愿申报，通过分局初审、市局复审等层层把关，择优推送纳入省级豁免企业清单，切实为合规企业减负赋能。
放宽末端治理门槛，绝不放松过程监管。针对设备管线泄漏无组织排放隐蔽性强、持续性久、管控难度大的痛点，胶州市严格落实泄漏检测与修复（LDAR）制度，细化管控范围与整改标准。明确石油炼制、石油化学、合成树脂等行业企业全覆盖开展LDAR检测，其他承载气态、液态VOCs物料、密封点2000个及以上的企业全部纳入管控范畴。
同时严格落实闭环整改要求，发现泄漏密封点5日内完成首次维修，首次整改不达标15日内完成实质性修复。将LDAR制度落实情况纳入日常监管核心内容，重点核查企业检测报告、密封点台账、维修记录的完整性与真实性，要求相关检测资料留存不少于三年，督促企业搭建完善的全周期、精细化密封点管控体系，全方位堵塞无组织排放漏洞。
为保障治理成效长效常态，胶州市坚持宽严相济、闭环监管，杜绝“一免了之”。在严格监管层面，对纳入省级豁免清单的企业，保持每年不低于50%的抽查比例，对弄虚作假、违规排污的企业坚决取消豁免资格、依法追责，严守政策底线，维护豁免政策的严肃性与权威性。
在正向激励层面，该市精准赋能企业提质增效，对VOCs减排成效突出、替代技术成熟的优质项目，优先推荐申报中央、省级生态环境专项资金；遴选培育行业标杆企业，联动行业协会、生态环境专家、第三方检测机构参与审核抽查，推动上下游企业联合开展治污技术研发创新；全程指导豁免企业完成排污许可证变更，成功构建“源头替代—政策豁免—正向激励—深化替代”的良性治理循环。
系列精准治理举措落地见效，让胶州市大气环境质量持续向好。今年以来，全市臭氧浓度同比下降5.1%，空气优良天数比例达82.2%，同比提升0.4个百分点。下一步，胶州市将持续放大政策撬动效能，持续扩大源头替代覆盖面、提升替代质量，细化做实全过程污染管控，持续深化VOCs综合治理，推动辖区空气质量从阶段性向好向常态化稳定达标跨越，全力守护蓝天碧水。
来源 | 海报新闻 记者：薛岳
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