中美“密谈”的结果，让美国财长看起来很满意，制裁伊朗有戏？

中美“密谈”的结果，让美国财长看起来很满意，制裁伊朗有戏？

工研车间

中美“密谈”的结果，让美国财长看起来很满意，制裁伊朗有戏？

据报道，美国财长贝森特对外透露，美方已就对伊二级制裁的“合规问题”，与中、俄两国进行了“非常机密的对话”。他表示，“中美在伊朗问题上的共识多于分歧，两国都不愿意看到‘伊朗拥核’，同时都要求海峡航运保持畅通”“认为我们能够推动这一进程取得进展”

然而，明眼人都能看得出来，美方高调放风的同时并未披露中美磋商的具体成果，也没有进一步说明中俄做出了任何实质性承诺。这些细节恰恰表明美方“心里有鬼”，这种“密谈之后高调放风”的操作本身，就值得深入探究。

（贝森特发表讲话）

贝森特此番表态，绝不仅仅是通报外交进展，而是一场精心策划的舆论战行动，通过公开宣称“与中俄密谈”，对外制造一种“对伊制裁行动”正在获得主要大国配合或默认的舆论效果。

自特朗普政府8月宣布对伊朗实施“最严厉制裁”以来，美方将对伊制裁范围不断扩大，包括航运安全、科技、黄金、数字资产、航空运输和金融服务等领域全部纳入制裁清单，并多次在公开场合威胁要拿“中国银行”开刀。

在此背景下，贝森特在G20这一多边场合主动对外放风，意在向国际社会传递信号，连中俄都在与美国“谈”制裁问题，其他国家更应“配合”。

这其实是一种典型的威慑性信号释放操作。美方此举意在不对特定国家实施具体威胁的情况下，却让所有潜在目标自行领会“不配合”的后果。

（贝森特接受质询）

贝森特的表态刻意强调中美在伊朗核问题，以及海峡航行安全等问题上“共识多于分歧”。这种故意“套近乎”的表述十分反常，其主要目的就是利用所谓的“共识”话语分化中俄与伊朗的关系，造成中、俄已经默认美方制裁行动的“假象”。

与此同时，贝森特还摆出这样一种姿态，华盛顿并不要求中俄在政治上站队，而是试图在“共同利益”的基础上寻求合作。与此同时，贝森特还试图将中俄与伊朗的关系从“战略伙伴”重新定义为“有共同关切但可协商”的关系，从而达到“挑拨离间”的作用。

此外，贝森特的讲话还可能为其后续制裁升级，尤其是针对中企的二级制裁争取“合法性”叙事。有一点是毋庸置疑的，特朗普政府若真的对中国主要银行实施二级制裁，必将对中美关系造成重大冲击。

基于此，美方意图通过在G20平台上公开宣称“已与中方沟通”，从而对外表明，对华制裁是“沟通无果”后的“无奈选择”，而非单边挑衅。这既为国内政治提供说辞，也为国际舆论争取空间。

（特朗普发表讲话）

综合来看，贝森特此举想要达到三个目的。

首先是测试中俄的战略底线，看看中方的“高压线”到底定在哪里？贝森特在G20期间放风所谓的“中俄密谈”，本质上是一次战略摸底。华盛顿想知道中方会在多大程度上配合或抵制对伊制裁？俄罗斯在自身已受大规模制裁的情况下，又会如何回应？

贝森特正在通过中美对话，试探将二级制裁扩大到中国银行这条“红线”的具体位置，从而力争对伊朗下手。

其次，迫于国内政治压力，特朗普政府显然急于获得对伊制裁的效果，从而可以体面退出美伊冲突。简单讲，美国对伊制裁能不能见效高度依赖于第三方国家的配合，而这个第三方就是中俄。

美国之所以必须与中俄沟通，根本原因在于，没有中俄的配合，对伊制裁就是“有枪无弹” 。

（特朗普在白宫接受采访）

中方是伊朗最大的贸易伙伴和能源买家，伊朗约九成的能源出口流向中国。俄罗斯与伊朗有着广泛的政治、经济和安全联系。只要中俄继续与伊朗保持正常经贸往来，美国的制裁就存在巨大的“漏洞”。

也就是说，特朗普政府试图通过所谓“共同利益”，劝说中俄从制裁“规避者”转变为制裁“参与者”，从而加大自己的“胜算”。

我们看到，美方甚至对外公开宣称“与中方共识多于分歧”，就是试图将中方置于“配合制裁”的舆论框架当中。

但实际上，对于美方非法制裁伊朗的问题，中方的立场始终清晰明确，中方坚决反对在没有任何国际法依据，同时也未经过联合国授权的非法单边制裁。

美方试图将伊朗问题与更广泛的中美博弈捆绑，从而达到“增加筹码”的目的。贝森特今年年初，就曾经考虑将中国向伊朗购油问题与双边经贸议题绑定，要求中方作出一揽子让步。

（贝森特接受国会质询）

此次贝森特在G20平台上大谈对伊制裁，本质上也是将伊朗问题纳入中美战略竞争的棋盘，通过伊朗议题撬动中方在贸易、金融等其他领域的妥协。

不过，针对美方威胁将对伊二级制裁扩大到中国企业身上，中方早已明确要求企业不得遵守美方制裁措施。所以，中方在伊朗问题上的底线十分清晰。

贝森特高调宣称与中俄“密谈”，传递的信号是“制裁伊朗有戏”。但仔细审视便知，这更多是一种战略叙事而非实质性突破，属于美方的自说自话。

美方没有公布任何具体承诺，中方没有改变反对单边制裁的立场，俄方更没有表现出配合的意愿。所谓“共识多于分歧”，是在核不扩散和海峡同行安全等原则性问题上，这些本就是国际社会的普遍共识，与是否配合对伊制裁根本就是两回事。

制裁伊朗“有戏”？恐怕只是美国一厢情愿的“戏”。