百年协议交接前，中方定调，5份中企合同得算，想接盘绕不开

最近白宫抛出了一份为期百年的石油新协议，直接拿下委内瑞拉17个油田，合计储量达到650亿桶，差不多是美国本土已探明储量的1.4倍，手笔大得吓人。有意思的是，这轮新放出的14份合同里，有5份本来就是咱们中国企业在运营，占了快三分之一，涉及协和资源、中石化和中石油。眼看就要到交接节点了，咱们外交部直接把话摆到了台面上，合法权益必须保障，这话可不是随便说说，这里头的门道得好好聊聊。

发言人郭嘉昆说得很清楚，国家交往要按联合国宪章来，经贸合作得讲平等互利，中委合作受国际法和两国法律保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。说白了就是划了一条清晰的法律底线，委内瑞拉可以谈新的能源合作，但是中企依法拿到的权益，该按法律确认确认，该结算结算，该补偿补偿，不能揣着明白装糊涂。

有人可能看不懂美方这套操作到底有多狠，咱们把白宫公布的安排掰碎了说。NABEP拿到17个油田百年特许经营权，美国国防相关机构拿了母公司35%的股权，美国国务院能按生产成本拿两成产量，剩下八成还有优先购买权，连董事人选都能否决，董事会多数还得是美国人。换成开餐馆打比方，普通人是进门点菜，美方这是直接入股，还能开掉店长，每做五道菜就按成本先端走一道，剩下四道菜还得让他先挑。

这套操作下来，美方拿到的早就不是普通的采购资格，而是从经营生产到销售全链条的控制权，咱们中企那五份合同刚好就在这块蛋糕里。白宫更干脆，直接把重申门罗主义、排除中俄影响写进了政策目标，算是把地缘意图摆到明面上了。咱们选在交接前定调，针对的就是这份明牌打的协议。

委内瑞拉自己也算了一笔账，临时总统罗德里格斯说，新协议预计能带来一千亿美元投资，还有超过两千零九十亿的特许权使用费和税收，后者差不多是投资的两倍多，委内瑞拉国民议会也已经投票支持这份协议。但引进新资本和结清旧合同本来就不冲突，能源政策可以调整，经营者可以更换，不代表咱们中企的既有合同就自动清零了。

咱们把涉及中企的利益拆成三层说，第一层就是已经在出油的现成项目。2026年1月路透社援引摩根士丹利的数据，中石化和中石油在委项目对应的权益储量分别是28亿桶和16亿桶，加起来一共44亿桶，中石油和委内瑞拉国家石油公司的合资项目Sinovensa，当时日产就差不多有11万桶。这些都是已经投产、每天都在出产量的实打实项目，不是签了字没落地的空合同。

第二层就是地面上一整套完整的生产系统。换经营者不代表能把这套现成的设施直接打包拿走，井口、管线、钻井平台、地质资料、技术团队，全都是咱们企业长年累月投钱堆出来的。就说协和资源，之前就计划在两个油田投超过十亿美元，按合同把日产量提至六万桶，具体哪些项目算咱们的，合同边界在哪，都得逐项说清楚，不能稀里糊涂就换主人。

第三层是最容易被漏掉的部分，那就是委内瑞拉欠咱们的债。还是2026年1月路透社的估算，委内瑞拉对华未清偿债务大概在一百亿到一百五十亿美元之间，过去部分债务都是靠石油销售收入来还的。这个量级差不多是协和单个项目计划投入的十到十五倍，更关键的是，这笔钱的还款通道直接绑在石油产销上，经营者换人、出口方向变了，这笔账总得有人正面给个说法。

咱们不是没后手，中委2024年签署的相互促进和保护投资协定，2025年1月已经正式生效，还明确覆盖协定生效前后的所有投资。协定要求双方给投资公平待遇和充分保护，真要是遇到征收，必须符合公共利益、走法定程序，还得按市场价值及时给补偿，谈不拢还能启动仲裁。相当于咱们给这份存量投资上了三道锁，合同、委内瑞拉国内法、中委投资协定，最后这道锁的钥匙咱们自己就攥着。

“必须得到保障”这句话可不是空喊口号，后续每一步都有合法工具支撑，核合同、存证据、算损失，要么要求继续履约要么要足额补偿，谈不拢就走仲裁，这些工具早就在咱们手里了。这事第一顺位要出面说清楚的是委内瑞拉，得给个准话，咱们的合同还有没有效，原有设备投入怎么处置，产量收益怎么结算，调整项目算不算征收，补偿方案是什么，一样都不能少。

美方也别想把这事说成纯粹的私人商业项目，美国政府都持股了，握着董事会否决权和石油优先购买权，还明摆着把排除中企写进政策目标，国家权力都和商业安排绑一块了，谁想推动项目落地，谁就绕不开中企的既有权益。2025年咱们从委内瑞拉进口原油日均47万桶，一年差不多1.7亿桶，占咱们海运原油进口的4.5%左右。

咱们有多元的进口渠道，并不是缺这一点原油，这次咱们就是站在规则这边说话。咱们划这条线，护住的不光是中企的1.7亿桶权益，更是所有海外投资都要遵守的基本规则。其实盯着这件事的不止咱们，就连埃克森美孚这些美国石油公司，也在看委内瑞拉能不能给够法律确定性，会不会尊重既有合同。

外交部选在正式交接之前发声，其实就是做一件很实在的事，提前把法律边界摆出来，后面不管怎么走都得踩着这条线。新的能源合作当然可以谈，但想要这17个油田真正完成交接，光靠委内瑞拉国民议会投票可不够。中企签的合同、投进去的设备、没结清的债，都得一项一项算清楚，这道关没人绕得过去。

参考资料：环球时报 中国在委内瑞拉合法权益必须得到保障