9月1日,美国北卡罗来纳州举行的G20财长会结束。原本各国应该共同发表一份联合公报,但中国不同意其中4段内容,最后这份公报没能发出来,美国只能自己发布一份主席声明。
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美国财政部长贝森特随后直接点名中国。
他说,中国现在拥有全球最大的贸易顺差,大量商品卖到国外,却没有相应增加国内消费,这种模式不能一直持续下去。
贝森特盯上的数字很扎眼。
2025年,中国商品贸易顺差达到约1.2万亿美元,创历史纪录。简单说,就是中国卖到国外的商品,比从国外买回来的商品多出约1.2万亿美元。
美国希望把这个问题正式写进G20文件。
其中一段的大意是:一个国家如果长期出口很多、进口很少,就应该想办法增加国内消费,不能一直靠向国外卖东西拉动经济。
另一段则提出,要让国际货币基金组织加强调查,看看哪些国家的经济政策造成了严重贸易失衡。
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中国没有接受这些表述。
中国财政部副部长廖岷在会上给出了另一套说法:各国应该维护自由贸易,不能简单把全球贸易失衡归咎于某一个国家,还要考虑产业分工、储蓄率、汇率和各国经济结构等因素。
双方争的,其实并不复杂。
美国认为,中国工厂生产能力太强,国内又消化不了那么多商品,于是大量低价商品进入海外市场,挤压美国和欧洲企业。
中国则认为,商品卖得出去,本身就是市场竞争的结果,不能因为一个国家出口能力强,就把贸易顺差直接说成问题。
这场争论最后直接写进了G20文件。
美国财政部公布的正式声明末尾特别注明:中国不同意其中第4、第10、第11和第13段。
这4段不全是贸易问题。
除了中国出口和全球贸易失衡,其中还包括霍尔木兹海峡航运安全,以及一些发展中国家的债务重组问题。
但真正让贝森特公开点名中国的,还是贸易。
美国过去几年一直要求中国扩大国内消费,减少对出口和制造业的依赖。特朗普政府重新提高关税后,这场争论又变得更加尖锐。
美国担心,中国商品进不了美国后,会大量转向欧洲、东南亚和其他市场。
欧洲现在也有类似担忧。中国电动车、太阳能板、电池等商品出口增长后,欧盟已经对部分中国产品启动反补贴调查并加征关税。
所以,这场G20争执并不是为了几句话。
美国真正想做的,是让“中国产能过剩、出口过多”变成更多国家共同接受的说法。
中国当然不愿意签字。
于是出现了一个很少见、但非常直观的结果:各国财长开了两天会,最后连一份大家共同署名的联合公报都没有。
美国只能以主席国身份自己发声明。
而中国反对的4段内容,也被直接写进了文件脚注里。
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